南都讯 记者周亮 9月14日,广东省人民政府官网发布《广东省深入推进资本要素市场化配置改革行动方案》,提出到2025年上市公司总数超1500家。加快建设全国性资本要素交易平台。支持深圳证券交易所继续完善上市制度、发行存托凭证、开展“新三板”转板试点,打造粤港澳大湾区债券发行平台,建立连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台。
目标要求
到2025年
●全省本外币贷款余额达30万亿元
●直接融资比重进一步提升,境内外上市公司总数超过1500家
●跨境资金流动规模达到2万亿美元
●绿色信贷余额达3万亿元
六大方面深入推进资本要素市场化配套改革
大力建设现代金融体系 强化资本要素配置能力
加快建设全国性资本要素交易平台。支持深圳证券交易所继续完善上市制度、发行存托凭证、开展“新三板”转板试点,打造粤港澳大湾区债券发行平台。高水平建设广州期货交易所。
打造具有行业影响力的金融机构。支持省属国有企业参与法人金融机构建设,鼓励银行、证券、保险骨干金融企业通过改制上市、引入战略投资者、并购重组等方式发展壮大,提升行业影响力。
规范发展地方要素交易场所。推动大宗商品交易中心规范发展,强化优势产品现货定价权,与期货市场有效联动。规范发展地方金融资产交易中心,稳妥开展各类人民币资产跨境转让业务。
充分发挥地方金融“毛细血管”作用。完善支持小额贷款、商业保理、融资租赁等地方金融组织规范发展的扶持政策和监管制度。
深化资本市场改革 提高资本市场直接融资比重
稳步推进区域性股权市场改革试点。推动区域股权交易中心建设非上市证券集中托管平台,稳妥支持开展股权投资和创业投资份额转让试点。
优化私募基金市场准入环境。开展合格境内有限合伙人(QDLP)等私募股权投资基金跨境投资试点。支持港澳投资者参与投资粤港澳大湾区内地私募股权投资基金和创业投资企业。
全面推动优质企业与项目上市融资。鼓励省内上市公司、挂牌公司利用多层次资本市场做优做强。
引导企业稳步扩大债券市场融资规模。支持符合条件的企业发行公司债券、企业债券、短期融资券、中期票据、资产支持证券等债务融资工具。
展开全文深化跨境金融改革 打通资本要素跨境流动渠道
支持横琴粤澳深度合作区特色金融创新发展。支持澳门金融机构扩大经营空间,鼓励合作区发展证券、基金以及银行理财子公司等各类机构,创新发展资产、财富管理以及融资租赁等特色金融。
加速粤港澳大湾区金融市场互联互通。探索推进金融领域互联互通的产品与服务方式的创新。推动“跨境理财通”试点尽快落地。以区块链技术为基础,粤港澳共建“征信链”。
加快推进外资金融机构落地落户。在粤港澳大湾区探索试点港澳机构与大型银行合资设立理财公司,保险资产管理公司参股境外资产管理机构等设立的理财公司。
推进人民币可自由使用和资本项目可兑换先行先试。积极推进大宗商品贸易、对外工程承包、跨境电子商务等领域使用人民币计价结算。支持港澳投资者以“深港通”、“债券通”、QFII等渠道投资内地股票、债券等金融产品。
深化科创金融改革 围绕创新链完善资金链
深化科创金融改革。争取设立科创金融改革试验区,创新政府科技经费支持方式,推进国有创投机构混合所有制改革,鼓励国有创投机构与专业机构联合设立投资机构。
创新发展粤港澳大湾区技术交易市场。加快建设以粤港澳大湾区绿色技术评估、收储、增值、转移转化功能为核心的创新型综合服务平台。
探索设立综合性科创金融服务平台,推动科技成果产业化。探索集科技券商、科技贷款、科技担保、科技保险等为一体的全功能科技金融服务体系。
深化普惠金融改革 引导资本要素向重点领域倾斜
深化普惠金融改革。支持有条件的地市创建国家级普惠金融试验区。建立政府数据与金融机构的共享互通机制。
多措并举降低中小微企业融资成本。开展全省动产和权利担保统一登记,推动建立担保物监管、处置平台。扩大政府性融资担保规模。大力推进中小企业融资平台和信用信息平台建设。
精准发力乡村振兴。支持金融机构与现代农业产业园合作,加快发展政策性农业保险,建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制。
深化绿色金融改革 利用资本要素实现可持续发展
完善绿色金融政策体系。协调财政政策与金融政策在支持绿色复苏、可持续发展领域的配合,设立绿色发展引导基金,支持金融机构参与探索森林碳汇、海洋碳汇补偿激励机制。推动银行机构将环境评估纳入信贷流程。
探索建设期现联动的国际化碳市场。推动港澳投资者参与广东碳市场交易,建立碳排放权跨境交易机制。
积极探索绿色金融服务与产品。建设粤港澳大湾区绿色技术收储与转让平台,提供国内领先的绿色技术转移、转化及产业化综合服务。