今年5月，国家能源局、国家发改委发布《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见（征求意见稿）》（以下简称意见）
《意见》的发布将加快提升充换电基础设施服务保障能力，助力新能源汽车产业发展。
各项政策的加码下，我国充电基础设施建设有望在下个阶段迎来发展热潮。
值得关注的是，此轮建设高潮中，充电、换电各种技术路线都出现新模式。
不同主体根据自身特点投入到不同的充电基础设施建设中，充电基础设施建设迎来多元化发展时期。
01 政策加持助推建设高峰
国家政策全面引导支持的同时，充电基础设施的发展也得到地方政策的大力支持，充电基础建设已成为地方政府“十四五”期间的发展重点。
5月12日，工信部和国家能源局联合发布《关于组织开展新能源企业换电模式应用试点工作的通知》，加快换电试点应用。
可以看出，政策支持本身就是在引导换电、充电等各种模式齐头并进，根据市场需求共同发展。
仅5月，就有多个地方政府出台相关政策。河南、湖南、山东、浙江等城市也先后发布了本地充电基础设施规划、实施细则等促进地方充电基础设施建设的政策措施。
今年上半年，济南新能源汽车销售达7000多辆，同比增长80%，总保有量已达3.7万余辆。截至7月，作为新能源汽车的基础配套，济南新能源汽车充电桩已建成2.3万多个。
《贵州省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2021—2023年）》（以下简称《方案》）强调。
要将电动汽车充电基础设施作为新型城市基础设施建设的重要内容，形成以快速充电为主的高速公路充电网络和覆盖市、县、乡三级的公共充电网络。
在江西出台得《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的若干措施》中也提出：到2022年底，实现高速公路服务区充电桩全覆盖，提升交通基础设施绿色发展水平。
安徽省人民政府办公厅印发安徽省新能源汽车产业发展行动计划（2021—2023年）。行动计划明确，2021—2023年，新建充电桩4万个。到2023年，全省累计建成充电桩15万个以上，其中公共充电桩数不低于5万个。
鼓励开展换电模式应用和商业模式创新，形成服务便利的充换电网络，健全完善全省充电基础设施建设运营服务体系。充分利用公园、商场、酒店、医院及道路停车场等用地布局充电设施。
在政策层面推动充电基础设施建设的同时，市场层面，充电基础设施的建设也在加快，有专家称，下半年我国充电基础设施建设有望迎来高潮。
事实上，充电基础设施之所以能迎来发展高峰，与新能源汽车市场的快速推进有着很大关系。
去年下半年以来，我国新能源汽车开始新一轮快速增长，一直持续至今且有不断加快的发展趋势，各方普遍预测今年我国新能源汽车产销量有望突破200万辆。
不断增长的新能源汽车必然推动充电基础设施建设的快速发展。
相关研究显示，充电体验是制约纯电动汽车购买的首要因素，为了推动新能源汽车的可持续快速发展，加快充电基础设施的建设是必然。
02 充电基础设施多元化发展
在此轮充电基础设施快速发展的过程中，充电、换电等不同模式都得到了各方支持，呈现多元化发展态势。
今年5月，市场监管总局批准发布的《电动汽车换电安全要求》，是汽车行业在换电模式领域制定的首个基础通用国家标准。
从下半年开始，将在全国范围内开展新能源汽车换电模式应用试点。
在换电获得政策支持后，各方主体也正在加快该模式的市场应用。
7月9日，首届蔚来能源日（NIO Power Day）在上海举行。蔚来汽车现场公发布了未来的补能规划，并公开了NIO Power 2025换电站布局计划。
不久前，蔚来与中国石化合作的首座换电站在北京石油小武基朝英加油站落成，能源企业与车企携手推动换电站的发展。
北汽集团也在通过与国家电网等企业合作，持续推进换电业务；南方电网则通过与电池供应商宁德时代，在重卡领域推进换电模式的应用落地。
日本软银能源与奥动新能源在换电领域合作。长安新能源成立充电换电联盟的同时，吉利也在重庆等地加快换电模式的发展。
据中商产业研究院发布的统计数据，截至2020年12月，我国换电站保有量总计555座。
有预测称，到2025年，换电模式可带来180亿元的设备需求及千亿元市场规模。
03 充电基建要“让市场说了算”
在国家新能源汽车创新工程项目专家组组长王秉刚看来，2021年中国新能源汽车将迈入快速发展阶段。
基础设施将会面临一个新的机遇与挑战，并将继续呈多样化的趋势。
他认为，在充电基础设施多元化的发展过程中，私人电动车以停车位慢充为主、公共充电站快充为辅。
同时，在适宜的情景下推广运用换电技术。
电动汽车充电基础设施促进联盟理事长董扬则强调，进入普及期的新能源汽车行业，市场对新能源汽车产品的需求、新能源汽车技术进步的模式都会有所变化。
发展新能源汽车面临的问题也会有所不同，因而保障新能源汽车顺利发展所需要的政策环境也应有所调整。
首先最大的变化就是，进入普及期以后，市场应用场景和对产品型式的需求呈现多元化，充电/换电、快充/慢充/超级快充，都有明确的需求。
在充电基础设施的发展过程中，一种模式难以满足所有市场需求，而多元化才是行业发展的生命力。
在推进充电基础设施多元化快速发展的同时，还需要政策、各方参与主体协同作战。
需要注意的是，虽然此轮充电基础设施的快速发展离不开政策的支持，但在政策推动下，更需要充分发挥市场的作用，要充分发挥市场的调节作用，让用户根据需求选择充换电模式。
而政策在给予各种模式一定的生存空间后，不要过度干预，正如董扬强调的那样，在充电基础设施的发展过程中，要“让市场说了算”。