“政府出资比例最高可达70%”“管理费上浮最高50%”“引导让利最高100%”……
2023年7月19日，在第十七届中国基金合伙人峰会上，深圳市“20+8”产业集群第二批基金设立计划发布，相关产业专项基金项目及激励政策引发关注。
此次计划设立的专项产业专项基金有5只，包括高端装备、新材料、数字创意装备、脑科学与类脑智能、细胞与基因等基金，涉及5个产业集群和2个未来产业。
“大力培育发展‘20+8’产业集群，是深圳市委、市政府立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的重大举措。”深圳市财政局局长代金涛现场表示，深圳市将采取一系列含金量高、针对性强的有力举措，鼓励和支持投资人、投资机构积极参与“20+8”产业专项基金，实现多方共赢。
亮点：5只专项基金目标规模为85亿元
深圳是国内最早探索创业投资的城市和本土创投行业的聚集地，近年来全力培育创投生态，着力建设国际风投创投中心和创新资本形成中心。
尤其是去年以来，深圳开始大力发展“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业，按照“一产业集群、一专项基金”理念，重构产业引导基金体系，基金群总规模达千亿级。去年底以来，深圳已经设立了智能传感器、生物医药、合成生物、新能源汽车及工业软件等首批5只产业专项基金，为广大创投机构在深发展提供良好机遇，也为深圳产业升级赋能。
这一次，深圳计划按照财政创新财政金融支持体系，充分运用市场化方式配置5只产业专项基金，持续赋能产业发展。
据代金涛此次介绍，按照计划，新材料产业专项基金最规模约30亿元，重点投向电子信息材料和前沿新材料领域，兼顾先进金属材料，高性能高分子材料等细分领域。
高端装备产业专项基金最规模约20亿元，围绕工业母机、激光增材、精密仪器设备三个产业集群进行投资。
数字创意装备产业专项基金最规模约10亿元，聚焦数字创意技术和设备，数字文化装备等领域投资
脑科学与类脑智能产业专项基金最规模约10亿元，主要投向脑科学新仪器、新设备、新耗材、传感器、脑机接口等领域。
细胞与基因产业专项基金最规模约15亿元，主要投向细胞和基因治疗、新型病毒载体、新型疫苗研发、基因技术、生物育种等领域。
背景：涉及5个产业集群和2个未来产业方向
深圳市财政局局长代金涛介绍，上述5只专项基金，围绕5个战略性新兴产业集群和2个未来产业。
关于新材料产业，深圳将加速新材料与新技术交叉融合创新，预计到2025年全市新材料产业增加值达到550亿元，形成一批具有自主知识产权且国际领先的原创核心技术，成为全球知名的新材料创新技术快速转化示范区。
关于工业母机产业，深圳已初步形成上游核心零部件，中游设备本体，下游应用较为完备的产业链，将快速推进工业母机数字化转型、高端化提升。到2025年新增一批制造业创新中心和单项冠军，加快培育数字化发展新业态。
作为国内重要的激光与增材产业集聚区，深圳将稳步提升创新能力，到2025年在基础材料、核心部件、支撑软件、高端器件等关键领域取得实质性突破，产业增加值达到140亿元。
关于精密仪器设备产业，深圳产业门类齐全，配套完善，企业主体活跃，具备丰富的应用场景支撑。到2025年，深圳产业增加值将达到200亿元，示波器、频谱分析仪等中高端产品市场占有率将显著提高，主导制定一批国际国家标准。
关于数字创意产业，深圳的相关产业发展水平和规模全国领先，到2025年产业增加值将突破1000亿元大关，数字技术与文化创意将深度融合，相互赋能，催化一批掌握核心技术，具有国际竞争力的行业龙头数字创意企业。
同时，深圳将紧盯脑科学与类脑智能，细胞与基因两个未来产业的世界发展前沿，拓展技术应用场景和迭代示范工程，发起产业集聚基础高级化和产业链现代化攻坚战，突破一批关键核心技术，前沿引领技术和颠覆性技术，打造梯次成长接续发展的产业格局。
“以高含金量条件遴选最优秀基金管理人”
代金涛还强调，为实现多方共赢，深圳财政将一如既往拿出高含金量合作条件，公开遴选最优秀基金管理人。
一是政府出资高比例。打通市区两级引导基金通道，统筹出资比例最高可达70%，支持管理人募资工作，专心投好项目。
二是多方联动强服务。财政部门、产业部门、基金管理人三方联动，确保政策目标切实可行。市区引导基金投研联动，一次决策、两级出资，加快基金设立。深圳市财政局依托深圳市引导基金公司，构建全市域投后服务管理平台，一个口子统筹协调各部门各区，紧密对接管理人和被投企业，提供强有力的综合投后赋能。
三是激励机制实打实，管理费上浮比例最高50%，引导基金超额收益让利最高100%，优质项目可申请对引导基金出资进行收购。
“我们坚信投资20+8产业专项基金就是投资深圳的未来，必将共享深圳的繁荣与成功。”代金涛强调。
南方+统计，从目前统计的产业专项基金来看，并非单一的一个产业集群一个专项基金，也有多个产业集群一个专项基金，比如第二期的高端装备产业专项基金，涉及工业母机产业、激光与增材产业、精密仪器设备产业。
展望：深圳迎来产业专项基金布局高峰年
按照此前规划，今年下半年，深圳将开展第三批产业基金管理机构公开遴选工作，届时将基本形成“20+8”产业集群全覆盖的基金群。
2022年6月，深圳正式出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》重要政策文件，培育发展壮大“20+8”产业集群，即发展以先进制造业为主体的20个战略性新兴产业集群，前瞻布局8大未来产业。
其中，20个产业集群为：网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意、现代时尚、工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备、新能源、安全节能环保、智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、大健康以及海洋产业集群。
另外8大未来产业为：合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息。
目前，深圳已发布的产业集群与未来产业的基金已有10只。
根据“20+8”产业政策来看，深圳还有安全节能环保、智能机器人、现代时尚、高端医疗器械、海洋、大健康等产业集群，以及区块链、空天技术、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息等未来技术，尚未发布相关引导基金。
此外，深圳在6月初发布《深圳市加快推动人工智能高质量发展高水平应用行动方案（2023-2024年）》（简称“《行动方案》”），将发挥政府投资引导基金作用，统筹整合基金资源， 形成规模1000亿元的人工智能基金群。
可以预见，随着相关政策出台，将进一步吸引创投行业加码布局深圳。