5月19日，原中国银保监会副部长级干部于学军在“第一届中小银行高质量发展论坛”上表示，目前银行业总体风险不大，各地区、各类别银行机构存在差异。就未来发展来看，不管是城商行还是农商行，最重要的是做到市场定位清晰、持续深耕细作，为客户提供最优质服务。
在银行业总体风险控制方面，于学军表示，银行业一季度呈现的最大特点是量增率降，与上季末相比，银行业不良贷款余额等部分指标出现较为明显的增加态势，但不良贷款率、关注类贷款率有所降低。具体来看，国家金融监督管理总局网站显示，截至2023年一季度末，商业银行不良贷款余额为3.1万亿元，较上季末增加1341亿元；商业银行不良贷款率为1.62%，较上季末下降0.01个百分点。
谈及中小银行未来发展，于学军表示，不管是城商行还是农商行，最重要的是，要做到市场定位清晰，持续深耕细作。为熟悉客群提供优质服务是银行业的根本，守住这一点并稳扎稳打深耕业务与服务，中小银行才能基业长青。以江苏为例，尽管农商行规模有大有小，但苏南、苏中、苏北都有做得比较好的农商行，这些银行都有自己的市场。“只要有自己的市场，能深耕细作，就可以打出一片天地。”于学军说。
谈及农信社管理体制的改革，于学军认为，农信机构要坚守自身市场定位，缩短决策链，灵活发挥小、散、灵的特点，服务三农，服务小微企业，服务大众。不可过度追求规模扩张，要有力有效控制风险，保持良好盈利水平。