（两会受权发布）李克强在政府工作报告中提出今年发展主要预期目标
新华社北京3月5日电 国务院总理李克强5日在政府工作报告中指出，今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，重点控制化石能源消费，生态环境质量稳定改善。
要坚持稳字当头、稳中求进，保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。赤字率拟按3%安排。完善税费优惠政策，对现行减税降费、退税缓税等措施，该延续的延续，该优化的优化。做好基层“三保”工作。稳健的货币政策要精准有力。保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，支持实体经济发展。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。产业政策要发展和安全并举。促进传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，着力补强产业链薄弱环节。科技政策要聚焦自立自强。完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。社会政策要兜牢民生底线。落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。
当前我国疫情防控已进入“乙类乙管”常态化防控阶段，要更加科学、精准、高效做好防控工作，围绕保健康、防重症，重点做好老年人、儿童、患基础性疾病群体的疫情防控和医疗救治，推进疫苗迭代升级和新药研制，切实保障群众就医用药需求，守护好人民生命安全和身体健康。
（责任编辑：王治强 HF013）
两会丨全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒：提高国有控股上市公司质量 “零容忍”打击背信类犯罪今年全国两会，全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒拟提交三份提案，主要涉及进一步提高国有控股上市公司质量、加快完善多层次碳市场建设，以及完善打击资本市场背信类犯罪法规等内容。
增强国企核心功能和竞争力
国企改革三年行动方案实施以来，国有控股上市公司发挥了重要引领示范作用。杨宗儒表示，为更好地发挥资本市场资源配置功能，深化产融结合，推动国有控股上市公司治理水平和科技创新能力再提升，引领实体经济高质量发展，建议围绕增强国企核心功能和竞争力提升，加强五方面工作。
具体来看，一是进一步提升国有控股上市公司治理水平。通过鼓励机构投资者积极参与上市公司重大事项决策、加快推进职业经理人制度建设、健全内部监督约束机制等措施，推动国有控股上市公司强化党组织、股东大会、董事会制度，健全权责分明、激励相容、各司其职、有效制衡、科学决策、协调运作的法人治理结构，完善中国特色国有企业现代公司治理。二是支持国有控股上市公司利用资本市场进行资源配置、业务整合和直接融资。推动国有控股上市公司围绕主业对产业链上下游开展并购重组，充分发挥上市平台在培育壮大产业集群、延链强链补链方面的引领带动作用，有效整合科技创新资源，为企业提升科技创新能力、实现高质量发展注入持久动力，助力我国实现高水平的科技自立自强。三是完善国有控股上市公司考核激励机制。将国有控股上市公司发展质量情况纳入国有股东负责人考核评价标准，利用股权激励等资本市场激励工具，建立健全覆盖经营管理骨干和核心科研技术人员的激励机制，并向科技人员倾斜。四是强化国有控股上市公司投资者关系管理。推动国有控股上市公司持续强化内在价值创造，加深投资者对公司在合规、信用、回报、可持续发展等方面优势的认识，实现投融资的良性循环。五是凝心聚力共同推进国有控股上市公司高质量发展。加强各地各部门工作协同，合力推动国有控股上市公司高质量发展。
加快完善碳市场建设
在另一份提案中，杨宗儒建议加快完善多层次碳市场建设，促进我国碳市场高质量发展。他指出，我国碳市场建设近年来取得积极进展，市场运行框架基本建立，初步打通了各关键环节间的堵点、难点。从成熟经验看，碳交易市场是一个多层次市场体系，一般包括现货市场和期货等衍生品市场。为了提高碳定价效率、促进我国碳市场高质量发展、服务绿色低碳转型，建议在完善碳现货市场制度建设、加强碳市场数据质量建设的基础上，强化期现联动，研究推出碳排放权相关的期货品种，加快建设中国特色多层次碳市场，服务绿色低碳转型。
杨宗儒表示，当前需加快完善碳现货市场制度建设，给予市场稳定预期。建议有关主管部门加快推进碳市场立法进程，尽早推出“全国碳排放权交易管理条例”；制定科学合理的碳市场发展规划，明确相关政策调整节奏和强度，为碳市场的未来发展提供清晰明确的顶层设计。同时，切实加强碳市场数据质量建设，严查数据造假，建立长效数据质量监管机制，压实重点排放单位和核查技术服务机构的数据质量管理责任。此外，建立完善信息披露和联合惩戒机制，强化对重点排放单位和技术服务机构的社会监督。
“还需要研究推出碳排放权相关的期货品种，建设一个价格有效、功能完备的全国碳市场。”杨宗儒表示，碳排放权期货市场通过各类交易者的撮合交易、中央对手方清算等方式，可提供连续、公开、透明、高效、权威的远期价格，进而提升碳市场运行效率，并为企业提供风险管理工具。建议推动期货市场适度先行，依托广州期货交易所积极推进碳期货市场发展，进一步完善碳定价体系，提高碳定价效率，促进我国碳市场高质量发展。
“零容忍”打击背信类犯罪
资本市场对于促进实体经济与金融协调发展，实现“科技-产业-金融”的高水平循环，具有重要枢纽作用，上市公司和私募基金作为资本市场重要主体，都在其中发挥关键作用。杨宗儒表示，近年来证券监管部门协同有关各方推动上市公司整体质量迈上新台阶，上市公司活力不断提升、结构持续优化、治理更加规范，有力服务稳增长大局，助力经济高质量发展。同时，私募基金也在促进创新资本形成、提升直接融资比重、支持科技创新和产业转型升级方面，发挥着越来越重要的基础性、战略性作用。
“近年来，资本市场法治建设取得突破性进展，一批管长远、管根本的制度机制相继落地。”杨宗儒介绍，针对上市公司董监高及控股股东、实际控制人等“关键少数”“掏空”公司财产和金融机构擅自运用受托资金的行为，2006年《刑法修正案(六)》新增了背信损害上市公司利益罪和背信运用受托财产罪，但两类罪名在资本市场的适用与市场的实际需求及各方期待相差还较大，与市场发展仍不适应。
“建议研究完善资本市场背信类法规制度，‘零容忍’打击背信类犯罪，切实维护投资者合法权益和资本市场秩序。”杨宗儒表示，建议出台背信损害上市公司利益犯罪刑事司法解释，加大对侵害上市公司利益“首恶”的追责力度；出台刑法修正案或法律解释，将私募机构纳入背信运用受托财产罪适用主体范围，强化对挪用基金财产行为的刑事打击制度保障；编发具有指导意义的背信类犯罪典型案例，增强执法协同，加大对背信违法行为的立体追责力度。
伊朗原子能组织同国际原子能机构发布联合声明当地时间3月4日，伊朗原子能组织同国际原子能机构发布联合声明，就以下事项达成协议：
1．国际原子能机构与伊朗将继续以合作的精神进行互动，并遵守该机构的权限以及伊朗在《全面保障监督协定》框架下的权利和义务。
2．关于伊朗“三个未申报地点”的剩余保障问题，伊朗宣布愿意继续同该机构进行合作并提供更多信息和访问权限，以处理剩余问题。
3．伊朗自愿允许该机构在必要时开展进一步的核查和监测活动。双方即将在德黑兰举行技术层面的会议，届时将讨论更多细节。（总台记者 李健南）
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。