日前，浙江公布新一批9家国际产业合作园创建培育名单。这是浙江在2015年启动国际产业合作园建设以来，规模最大的一次“扩容”行动。
经过6年多的建设，全省17个国际产业合作园一年可贡献全省约9%的实际使用外资。这期间，浙江在国际产业合作上积累了怎样的经验？透过这张新名单，浙江释放出了哪些国际产业合作的新信号？
破解两极分化现象
国际产业合作园，即各地聚焦某一国别合作为重点的国际产业链，重点招引外资项目、集聚人才，整合国际资源和全球要素。此次发布的名单显示，9个国际产业合作园的创建培育对象集中在嘉兴、湖州以及山区26县。其中，嘉兴占4家，分别位于秀洲、平湖、海宁、桐乡；湖州有两家，分别在南浔、德清。在山区26县中设立了中日（武义）、中德（丽水）、中德（缙云）三个国际产业合作园。
省商务厅开发区处处长杨威介绍，此前已有的国际产业合作园中，有12个国际产业合作园设立在浙江东北片，即杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴。新培育一批国际产业合作园区，浙江除了继续挖潜嘉兴、湖州毗邻上海的优势，也充分考虑了山区26县发展的实际需要。
“相较浙北地区，山区26县资源禀赋上虽不占优势，但只要抓住自身优势，同样可以找到适合自己的国际产业合作路径。”杨威举例道，中韩（衢州）产业合作园是此前山区26县唯一设立的国际产业合作园。自2016年开园以来，该园区围绕新材料、大健康产业，与韩国晓星等跨国企业合作，布局上下游产业链发展迅速，计划总投资额从120亿元追加到200亿元以上，总规划面积也从3000亩扩展到5300亩。得益于此，韩国也成为衢州实际使用外资第一大来源地。
有进有退才是常态
“不同于以往直接设立国际产业合作园的模式，此次我们公布的只是创建培育名单。”杨威介绍，这些国际产业合作园的创建培育期是1年至3年。也就是说，创建培育名单上的园区能否顺利“毕业”，还得看各自的表现。
根据省商务厅今年新出台的考评办法，对于此次新创建培育的国际产业合作园区，一些表现不佳的可能被淘汰。而一些招商引资成果明显、项目推进迅速的则可以提前正式获批。按照“培育一批、成熟一批、申报一批”的原则，浙江将持续梯度式开展全省国际产业合作园创建工作。
已有的国际产业合作园区也并不是高枕无忧。省商务厅将根据各地园区建设的进展，动态调整考核指标，发展失速、创新不足的园区将面临被淘汰的风险。“同时，我们正在谋划为‘优等生’提供‘一区一策’的精准政策供给。”杨威表示，通过加强财政等资源要素赋能，要让一批发展动力足、潜力大的国际产业合作园更快发展。
“链”出产业园未来
省内已有不少中德、中韩、中日国际产业合作园，为何此次新名单里又新设数家？对此，浙江省开发区研究会副会长郑宁海分析，从产业布局看，一些园区虽然合作的国别有交叉现象，但主导产业各有特色，不存在同质化竞争。长兴、嘉兴、台州三地虽然都和德国开展国际产业合作，但园区对应主导产业分别聚焦在新能源汽车、生物医药大健康，高端（精密）机械设备制造，智能制造、航空装备。
郑宁海分析，过去一些国际产业合作园存在产业定位不清晰，什么产业都想做、什么项目都想招引，最后却什么都做不成、做不大。因此，省商务厅不断引导各地坚持“链式思维”，立足已有产业基础，找准各自开展国际合作的主导产业。
如此次被纳入培育名单的中德（缙云）国际产业合作园，相关部门就是希望当地在已有的肖特集团药包、高端药用玻管等重大项目基础上，引入合作国家优势产业与先进技术，重点突破“卡脖子”技术，对所在区域产业链起到“延链、强链、补链”作用。
省商务厅有关负责人表示，全省各国际产业合作园区在招引外资项目过程中，应更加关注新项目与当地产业的协同发展效应，充分释放自身优势。