当地时间4月28日，据美国当地媒体报道，美国总统拜登预计于28日晚在国会联席会议上发表其针对儿童、学生和家庭的总计金额为1.8万亿美元的“美国家庭计划”，其主要内容包括： ·2250亿美元用于高质量的幼托服务，并确保按照家庭收入阶梯式承担部分幼托费用 ·2250亿美元用于建立全美范围内带薪育儿和病假综合计划 ·2000亿美元用于与各州合作为所有3至4岁儿童提供免费的幼儿园教育 ·1090亿美元用于确保所有学生可免费参与社区大学，时间跨度为2年 ·大约850亿美元提供给佩尔助学金(Pell Grants)，向低收入学生提供最多约1400美元的助学金 ·620亿美元用于提高大学的保留率和完成率 ·390亿美元为家庭收入低于12.5万美元的学生提供两年的学费资助，学生应就读于四年制历史悠久的非洲裔学院或大学、部落学院或大学以及服务少数族裔的教学机构 ·450亿美元用于满足儿童的营养需求，包括扩大夏季膳食计划的范围 ·2000亿美元用于永久实施1.9万亿美元的新冠疫情刺激法案中包括的覆盖部分低收入人群的医保费用 ·将儿童税收抵免计划延长至2025年，并永久全额退还 ·扩大儿童和家属回礼税收抵免并将其永久化 ·将无子女工人的收入所得税抵免额永久化 白宫表示，该项提案未来十年间所需1.8万亿美元的资金将在15年内由国家财政收入抵消，部分金额将通过提高美国最富裕群体的税率获得额外税收而抵免。为给该项提案提供资金，拜登计划提高年收入超过60万的个人所得税税率，从37%提高至39.6%；同时针对年收入超过100万美元的家庭的资本利得税也将提高到39.6%。 推荐阅读： 大手笔花钱和大手笔收税 拜登“两手抓”要从根本上改变美国？ 拜登的“加税”新政其实“夹带私货”相当严重。 据媒体报道，美国总统拜登预计于当地时间28日将宣布一项超过1.5万亿美元资金的“美国家庭计划”。该计划包括增加美国联邦政府在带薪休假、育儿和社区大学方面的支出。拜登计划提高富人和投资者的税收，以支付部分费用。 大手笔花钱和大手笔收税 这个计划意味着美国或将向“北欧式”福利国家迈出关键性的一步。要知道拜登政府上台执政迄今不过100多天，已先后推动通过了总价值1.9万亿美元的新冠刺激计划，和总价值2万亿美元的“重建美国”基建计划。 如今的“美国家庭计划”总耗资可能高达1.5万亿美元，至少也会花掉1万亿美元，且这些福利开支都是细水长流的经常性投入，并非咬牙一次性“破费”那么简单。 只要“开题”，美国联邦财政就会因此背上一个沉甸甸的财政包袱。即便未来不再增加新的大手笔开支项目，仅此三项开支就相当于美国这个世界第一经济大国年度约1/4的GDP。 众所周知，美国目前已经背负巨额财政赤字，现在摆在面前的难题是，钱从哪里来？ 拜登告诉大家：从富人那里。 按照《纽约时报》4月22日独家披露的方案，拜登计划将年收入逾100万美元的个人边际所得税税率，从目前的37%增至39.6%，同时将美国的资本利得税从当前的20%提高至39.6%。 拜登的新闻秘书、自奥巴马时代就出任国务院和白宫发言人的普萨基宣称，此举“对绝大多数美国人而言几乎无关痛痒”。因为据统计，绝大多数美国的资本利得税，是由仅占美国人口比重约1%的“头部”富豪在支付。而受个人边际税负提高影响的“头部”富人占比，据说仅占美国人口的0.3%——一言以蔽之，这不过是“劫富济贫”。 问题在于，这仅是拜登“大手笔花钱、大手笔收税”组合拳的一个组成部分。为筹措“重建美国”所需资金，拜登日前已宣布，建议将目前21%的企业税率“反弹”至28%。这早已不是“温水煮青蛙”，而是将美国社会十分敏感的“税收”这只“青蛙”，直接扔进了一个热得冒泡的“鸳鸯锅”里。 拜登团队的“鸳鸯锅” 说拜登团队是一个“鸳鸯锅”，是因为他的班子成员主要是由两部分反差强烈的人员组成。 其中一部分主要是奥巴马政府的“二把手”，这些人和当年的奥巴马一样，热衷于喊出各种高福利、高税收的口号以巩固党内团结，并吸引核心选民。但在实际操纵中往往小心翼翼，避免遭到共和党的强烈反对，以及对美国社会、经济活力可能产生的严重影响。 另一部分则是民主党内所谓的“进步派”。他们中许多是激进的工团主义者、福利主义者、“平权主义者”和“环保派”等。 他们认为，民主党不仅要提出各种“进步”的口号，更关键在于付诸行动，通过“劫富济贫”促进美国社会的“平等平权”，以吸引在他们看来对民主党“长治久安”至关重要的少数族裔、穷人和工会成员等的选票，抵消4年多来以特朗普为代表、右翼民粹主义者的冲击。副总统哈里斯是“进步派”的代言人，内阁、“西翼”和国会两院，“进步派”的声势越来越浩大。 3个月来的执政轨迹不难看出，拜登的执政风格正迅速向“进步派”靠拢。尽管他仍极力避免由自己亲口说出那些最“刺激”的方案、话语和数据，但如此疾风骤雨的开销预算和加税“组合拳”，是1933年“罗斯福新政”以来所未有的。一旦最新加税计划落地，即便福利主义深入人心的欧洲也将瞠目结舌——法国和比利时政府筹划多年的“富人税”，因社会难以凝聚共识，至今仍是“只闻楼梯响，不见人下来”。 正如一些分析家所言，拜登的最新“组合拳”如能落实，将从根本上改变美国社会的构成、运行原则和面貌。 但也正因为“兹事体大”，付诸行动恐怕并不那么容易。 “富人税”落地不容易 美利坚合众国当初之所以从英国殖民地状态下独立，追求的正是重商主义原则下的“低税收”，但为此付出的代价则是“低福利”。 “低税收-低福利”让美国这架“经济-社会-商业机器”得以长期高效运转，并推动整个社会形成了奖勤罚懒、多劳多得，鼓励个人奋斗的共识。 这就是历代美国人所津津乐道的“美国梦”。而自冷战末期以来，由里根倡导的、一度风靡欧美乃至世界的“新保守主义”，集这种“美国梦”于一体。 “低税收-低福利”极大提高了美国的竞争力和经济、社会效率，却加剧了美国社会的阶层隔阂和社会不平等，令美国中产阶层膨胀，也制造了庞大而绝望的社会底层。 2008年金融危机以来，美国经济、社会的“空洞化”令中产阶层“缩水”，“绝望的底层”则迅速扩大，且越来越绝望。他们中的一部分乞灵于“特朗普主义”，另一部分则成为民主党“进步派”的拥趸，从而加剧了美国社会的二元对立，并造成了当前美国政策的“冰火两重天”。 而近年来存在感越来越强大的华尔街资本操纵者也推波助澜。不仅借助上述消息，操纵各资本市场指数，而且放出“当心大跳水”的惊人言语。而国会共和党人更早早摆出“坚决阻击”的姿态。 民主党中“进步派”在不久前“重建美国”计划形成国会立法草案递交两院表决时，就趁机塞入许多较拜登“原版”更激进的“私货”(如“绿色能源”补贴)，导致这项计划在两党议席势均力敌的参院前途未卜。 此次他们故技重施，不断向拜登施压，希望塞入更多更“进步”的内容。如升级版的强制医保，对富人更高和对中低收入者更低的税率等，因为“此时不提，万一中期选举丢掉一院或两院多数席位，就错过机会了”。 但“进步派”的这些举措既会增加拜登新方案在参院闯关的难度，也可能让国会民主党人在两党因“劫富济贫计划”决一死战前，先来个“窝里斗”。 事实上民主党内亲商的“民主共和党人”，尤其是来自纽约州、加州等较富裕州的许多民主党国会议员，对这种“搭车塞私货”的“进步派”套路是较为抵触的。 这不只是因为此举会削弱美国社会效率和竞争力，更因为现实的利益冲突。诚然，此时不“搭车”，等中期选举丢掉两院多数席位就“过这村没这店”。但如果一意孤行，中期选举丢掉两院多数席位(或干脆说，丢掉自己的议席)，概率就会大增。 最新消息称，美国晨间咨询公司(Morning Consult)与《政治报》(Politico)联合进行的一项调查显示，支持拜登“加富人税换福利”计划的美国受访者比例达54%。但在美国“赢者通吃”的选举规则下，这种民调并不能直接折算成选举权重。 因此围绕这一形式的“劫富济贫”、实则未必真正有利于中低收入者的方案，政治人物还会在各自本位利益的驱使下竭力厮杀一番。（来源：新京报）（文章来源：央视新闻客户端）
