践行二十大·志愿我先行 2023年甘肃省学雷锋志愿服务主题实践活动启动仪式在兰州举行
新甘肃·甘肃日报记者 孟捷
3月5日上午，由省委宣传部、省文明办、省民政厅等多家部门会同兰州市及相关单位在东方红广场举行了2023年全省“践行二十大·志愿我先行”甘肃省学雷锋志愿服务主题实践活动启动仪式。
启动仪式现场还设置了卫生健康志愿服务、法律援助志愿服务等多个现场志愿服务区以及青年志愿者协会等志愿服务组织及品牌活动展示区，供现场人员和过往市民参观体验。
此次活动旨在贯彻落实深入开展学雷锋活动的重要指示精神，推动全省广大干部群众继承发扬雷锋精神，推进学雷锋志愿服务制度化常态化，着力增强广大志愿者和志愿服务组织的责任担当，着力营造“我为人人、人人为我”的良好志愿服务生态，让学雷锋志愿服务活动融入日常、化作经常。
责任编辑：姜晓会
两会|全国人大代表汪玉成：建议谋划竹林碳汇综合改革 推动竹产业、县域经济高质量发展“18年来，余村按照总书记指引的方向，坚定不移变靠山吃山为养山富山。”3月5日，全国人大代表、浙江省安吉县余村村党支部书记汪玉成在十四届全国人大一次会议首场“代表通道”上表示，余村重新制定了发展规划，开展了村庄环境整治，成立了“两山”旅游公司，建起了矿山遗址公园，念好了“山字经”。
余村是“两山理念”发源地。2005年8月15日，习近平总书记在浙江省工作期间，首次在余村提出了“绿水青山就是金山银山”理念。此后，余村通过不断探索践行“两山”理念，实现了从挖矿致富到绿色创富，以绿色发展全面推进乡村振兴的嬗变。
《中国经营报》记者日前从安吉县宣传部门采访了解到，今年全国两会期间，汪玉成提交了《关于推动竹产业高质量发展给予要素保障政策支持的建议》《关于全面深化竹林碳汇改革，推动县域经济绿色低碳高质量发展的建议》等，将建议的重点聚焦竹产业和县域经济高质量发展。
将竹产业纳入国家级战略新兴产业
中国是世界上竹资源最丰富的国家。2021年7月，国家林业和草原局、国家发展改革委联合印发《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，竹材创新应用被列入新产业新业态加以培育。同年11月，国家林业和草原局、国家发展改革委等10部委联合印发《关于加快推进竹产业创新发展的意见》，并提出“全面深度开发竹资源多种功能，打造竹产业全产业链，推动产业链上中下游有机衔接、一二三产融合发展，促进资源集约、节约、高效、循环利用”。
在汪玉成看来，新形势下，科学合理利用竹资源，因地制宜发展竹产业，意义重大、十分必要、前景广阔。
在构筑重要生态保护屏障方面，汪玉成表示，竹子枝繁叶茂，蓄水固土、释氧固碳能力强，优质竹资源有助于改善生态环境、减缓气候变化、绿化美化国土，是生物多样性和生态系统保护的关键组成部分。
同时，发展竹产业有利于助推实现绿色低碳发展。近年来，各地创新开展“以竹代塑”“以竹代气”“以竹代木”“以竹代钢”，发布竹产品碳足迹碳标签，大力推广应用绿色低碳循环的竹制品等，为实现“双碳”目标提供了基于自然的解决方案。
“因地制宜发展竹产业也是百姓增收致富的重要渠道。”汪玉成告诉记者，在浙江共同富裕示范区建设大战略背景下，以浙江省安吉县为例，全域推进84万亩竹林碳汇综合改革，系统谋划竹产业碳汇能力提升项目，构建了林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺的全链闭环管理体系，推动绿水青山向金山银山高效转化，成为了山区跨越式发展、强村富民改革的样本。
汪玉成表示，竹产业链前景广阔。“竹产业应用广泛，可塑性强、使用成本低，在解决核心技术的前提下，竹产业未来发展不可限量。比如说，近年来兴起的竹缠绕复合材料，充分发挥了生物基材料的环保优势，是国家重点推广的节能减排产品，目前已应用到多个重点领域，拥有完全自主知识产权。”
为更好地推进竹产业突破发展瓶颈、转换发展方式、提升发展动能，汪玉成建议，国家林业和草原局、发展改革委、科技部等相关部委将竹产业纳入到《“十四五”国家战略性新兴产业发展规划》和《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，进行分类规划和组织实施，因地制宜扩大其在节能环保、新材料等新兴产业领域的应用。“建议政府采购平台将竹产品纳入‘节能产品政府采购清单’，强化示范推广。”
在支持加大竹产业“专精特新”企业培育力度方面，汪玉成建议加快落实国家林业和草原局等10部委《关于加快推进竹产业创新发展的意见》，推动企业开展装备改造和创新研发，加强中央预算内资金支持。建议工信部牵头编制竹产业“专精特新”企业服务指南，筛选龙头企业并纳入培育库，加快推动竹产业企业向“专精特新”方向发展。
汪玉成还建议，支持竹产品加工企业项目新增氮磷排放物施行产业置换。“建议国家发展改革委、工信部、生态环境部等相关部委牵头研究，允许区域内开展试点，对竹制品新建、扩建项目新增的氮磷等重点水污染排放物总量指标从试点区域内，通过置换、淘汰、关闭等方式取得，且按照不低于项目新增年排放总量的1.2倍实施减量替代，支持竹笋等绿色食品给予排污权指标保障。”
先行先试，全面深化竹林碳汇改革
据介绍，近年来，浙江省安吉县聚焦“双碳攻坚”“共同富裕”“数字化改革”等时代主题，直面竹产业发展难题，在做实竹产业补链延链强链的同时，以竹林碳汇为支点，通过规划先行、机制创新、市场建设和融资推动，谋划实施集林权制度改革、生态产品价值实现机制创新、利益分配机制改革、绿色金融改革和数字化改革等为一体的竹林碳汇综合改革。
汪玉成表示，安吉县已逐步构建起了“林地流转—碳汇收储—平台交易—收益反哺”的工作体系，实现竹林碳汇“可度量、可抵押、可交易、可变现”，有效探索走出了一条绿色低碳共富的可持续发展之路，可同步扩面至森林、湿地、海洋、茶、水利等其他生态资源领域应用推广。
相关统计数据显示，截至目前，安吉县已组建119个股份制毛竹专业合作社，完成毛竹林权流转4.9万户、面积达84余万亩，项目融资规模超百亿元，上线全国首个县级竹林碳汇收储交易平台、竹林碳汇数智应用，开工建设林道2000公里、竹材分解点119个等。
与此同时，作为一项无先例可参照、无经验可遵循的基层首创改革，安吉县在竹林碳汇改革的推进过程中也遇到了各种各样的困难和挑战。“综合分析该项改革的重点领域和关键环节，主要存在‘三个支撑不足’问题：竹产业转型升级的基础支撑不足、竹林碳汇交易的收入支撑不足、倾斜性支持的金融政策支撑不足。”汪玉成分析认为。
以竹林碳汇交易收入为例，据介绍，自2021年12月28日“两山”竹林碳汇收储交易中心上线以来，安吉县通过以银行机构让利来引导企业自主购碳等形式，推动21家企业单位与两山公司达成碳汇交易，成功实现碳汇交易2.5万吨，碳汇交易额已达172.6万元。
汪玉成表示：“目前，不少企业和大型活动都有碳中和需求，但CCER(国家核证自愿减排量系统)开放时间未知且标准设置较高。安吉目前实施的竹林碳汇交易仅限于本地，参与企业覆盖面小、可交易碳汇量有限且价格远低于欧盟碳市场。”
为全面深化竹林碳汇改革，更好推动实现“一县突破、全国推广、提质扩面”，汪玉成建议鼓励安吉先行先试，将安吉竹林碳汇改革列为全国重大改革试点，在竹产业创新发展、建立全国统一的计量检测标准等方面给予定向支持，并参照水资源生态补偿等成熟的机制，研究出台包含竹林的林业生态产品价值实现机制。
“建议尽快重启碳交易市场。”汪玉成表示，建议尽快恢复CCER项目备案，并根据该县竹林碳汇收储交易平台成功交易的案例，加快CCER体系相关流程、标准等修订和发布，加快推进CCER标准体系与国际VCS等标准体系互认互通，最终实现全球范围内的自由交易，以最大程度保障国内企业在碳排放、碳交易领域的权益(外循环)。同时，基于安吉在竹林碳汇改革取得的一定先发优势，建议把浙江安吉作为全国竹林碳汇收储交易的分中心试点。
在加大金融支持力度方面，汪玉成建议更多金融机构研究出台普适性金融扶持政策支持发展竹林碳汇，形成绿色金融强大合力，全力支持竹林碳汇收储交易这一新型碳减排项目建设。
广东海丝研究院建言高质量发展：以南沙湾为抓手打造海洋特色高端服务业高质量发展战略下，南沙应如何通过打造高端服务业赋能南沙全域高质量发展？
广东海丝研究院近日发布月度《海丝参考》报告《面向世界战略下，南沙打造高端服务业的思考与建议》，就南沙打造高端服务业，提出打造南沙湾世界级海洋文化高端综合度假区、发展免税经济、打造南沙湾文化艺术走廊、加强对南沙湾政策支持与宣传推广力度等建议。
南沙开发区管委会秘书长欧阳刘兵在南沙湾区块会见霍英东集团主席霍震霆一行时表示，南沙湾区块是广州打造“双中心”(全球海洋中心、国际消费中心)及世界级滨水活力区，以及推进珠江沿岸高质量发展的重要抓手。
在《南沙区商业网点规划(2021-2025 年)》规划的五大重点商圈中，南沙湾邮轮母港门户商圈因其海洋氛围最为浓厚，南沙邮轮母港、游艇会、心悦城·邮轮广场等海洋元素相关载体基本建成，该商圈与南沙区和广州市的其他商圈差异性最大，可替代性最弱。而且，南沙湾作为《南沙方案》三大先行启动区之一，对海内外资本具有一定吸引力。
随着全球邮轮业逐步复苏，南沙湾将承接更多入境游客停留、消费等相关需求。因此，在南沙湾打造具有海洋元素的高端服务业是与广州现有高端商圈进行差异化主题定位的最佳选择。
报告中的高端服务业主要指高端消费品和高端服务，具体体现在衣、食、住、行、用五个方面。广东海丝研究院从客观条件和成功原因两方面分析梳理了香港海港城打造海景特色的高端大型购物商场、澳门氹仔岛打造世界级高端服务业和土耳其打造具有海洋特色的购物中心的先进经验，对南沙打造高端服务业进行了可行性分析，认为南沙具有打造海洋型高端服务业的先天优势，但也有作为海洋休闲消费目的地的吸引力仍较弱的劣势。与此同时，南沙面临政策优势叠加消费升级需求持续释放的机遇，但也面临广州现有高端商圈竞争的挑战。
根据上述研究分析，报告就南沙打造高端服务业提出四点参考建议。
打造南沙湾世界级海洋文化高端综合度假区
结合南沙湾的海洋特色定位，报告建议，南沙湾未来可进一步拓展凸显海景特色、与海洋主题有关的度假村、购物中心、人造沙滩、休闲场所等硬件载体，注重南沙湾商圈内度假村、购物中心和文旅项目联通，打造与海洋元素有关的文化体育活动，形成海洋文体旅产业聚集地。同时，参考澳门打造世界旅游休闲中心的经验，尤其是澳门氹仔岛打造高端综合度假村片区的模式，报告建议引入经验丰富的企业为南沙带来现代化的度假村经营模式，引进高端酒店和国际十大度假村等知名品牌，打造由数个世界级高端综合类度假村组合而成的南沙湾高端综合度假片区，让南沙湾不仅成为购物中心，更是休闲度假天堂。通过度假村自身特色建筑全面提升南沙湾景观，并实现与世界一流服务体系接轨，为大湾区乃至全球休闲观光客群提供具有氛围感的高端旅游度假休闲消费场所。
发展免税经济，加快国际消费资源要素在南沙湾集聚
报告建议在南沙湾开设免税店。硬件方面，要在商场规划、店铺规模、橱窗设计、服务体验、营造氛围等方面打造出特色。品牌进驻方面，除积极吸引国际知名品牌入驻外，还要加强对海外高质量、知名度较低、尚未进入中国市场的中高端品牌、定制品牌的挖掘力度，吸引品牌方到南沙湾考察并开设面向中国的旗舰店、概念店，将南沙湾作为进入中国市场的第一站，逐步塑造南沙湾在国际中高端消费领域的话语权。同时，加快国内产品入驻免税店的步伐，创造南沙湾国潮精品集聚效应，将南沙湾打造成中国品牌、中国服务、中国制造面向世界的重要舞台。在品牌入驻基础上，报告还建议南沙要广泛邀请海内外高端品牌到南沙湾举行新品发布会，提升南沙湾在高端消费群体中的知名度。
打造南沙湾文化艺术走廊，作为高端消费新亮点
此前，广东海丝研究院通过调研走访，为南沙推进文化艺术品保税产业高质量发展，提出“设立1个产业运营平台+建设1个文化艺术品保税仓库+打造1个南沙湾文化艺术走廊+举办1个国际知名艺博会+出台N项政策”的决策参考。
为打造南沙湾文化艺术走廊，报告从载体地标建设和资源导入方面分别提出建议。一方面通过建造博物馆、美术馆，打造具有艺术感的载体和地标。具体而言，根据南沙湾发展定位与需求，对南沙湾文化艺术走廊进行整体规划，打造数个兼具艺术性、海洋特色、南沙特色的中高端文化艺术地标项目，串珠成链营造艺术氛围，提升南沙湾滨海活力带的美感和品质感。同时邀请国内外从事和热爱文化艺术产业的项目团队到南沙湾建设和运营美术馆、博物馆等文化重点项目，共同打造南沙湾公共文化空间。
在资源导入方面，通过建设对标国际标准的文化艺术品交易保税综合体，依托全球知名的画廊、拍卖行等资源吸引高净值群体到南沙消费，并积极探索推动文化艺术品进入免税渠道，以文化艺术品品类为南沙湾免税店的特色抓手，打造我国与世界中高端文化艺术品免税交易集聚地。
加强对南沙湾政策支持与宣传推广力度
报告建议，一是发挥广州市与国外结成友好城市的优势，加强与伦敦、巴黎、米兰等城市国际知名文旅商圈的联动合作，增强在全球的宣传推广力度。二是持续推动广州南沙邮轮母港成为新的免签口岸，积极争取“144小时过境免签”政策和外国旅游团乘邮轮入境15天免签政策。三是举办国际性消费节活动，全方位加强消费吸引力。
石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。