能用人工尽量不用机械？发改委回应！事关以工代赈
项目“能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍”？2月1日，国家发改委地区振兴司有关负责人针对此前颁布的新修订《国家以工代赈管理办法》(下称《办法》)部分热点问题作出回应，该负责人表示，前述规定实际上是专门针对使用国家以工代赈专项资金实施的以工代赈项目提出的管理要求，旨在动员引导更多当地群众参与项目建设，尽可能多地为其发放劳务报酬。
以工代赈去年带动超500万名群众就地务工
人均增收超8000元
上述部门负责人介绍，以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。2022年，各地通过实施以工代赈项目和在政府投资的重点工程项目中推广以工代赈方式，已带动超过500万名群众实现就地务工，人均增收超过8000元。
“随着脱贫攻坚转向乡村振兴，欠发达地区和低收入群体对以工代赈项目组织实施、劳务报酬发放、就业技能培训等需求也发生了变化。”该负责人表示，现行《管理办法》已出台8年时间，部分内容已不能适应新形势、新任务、新要求，由此对《办法》相关内容进行了修订和完善。
今年1月10日，《办法》正式对外发布，将自3月1日起正式施行。《办法》明确了以工代赈“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的管理体制和组织领导、沟通协调、宣传激励等工作机制，明晰了以工代赈政策实施范围、受益对象、建设领域和赈济模式，规定了以工代赈年度计划分解下达要求和专项资金实施范围、建设领域、资金投向及使用要求，强调向参与工程建设的群众发放劳务报酬、开展技能培训等政策目标，新增了政府投资的重点工程项目实施以工代赈和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式等内容。
“尽量不用机械”仅限使用以工代赈专项资金项目
对于《办法》中引发热议的第二十八条内容：“县级发展改革部门应指导以工代赈项目业主单位、施工单位，按照‘能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍’的要求，组织项目所在县域内农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参加工程建设，并优先吸纳脱贫人口、防止返贫监测对象、因灾需救助人口、易地扶贫搬迁群众和受自然灾害等不可抗力影响无法外出务工劳动力等群体”，发改委有关部门负责人强调，这些是专门针对使用国家以工代赈专项资金实施的以工代赈项目提出的管理要求。
所谓以工代赈项目，特指使用发展改革和财政部门安排的以工代赈专项资金实施的专门项目，这类项目对组织群众务工、发放劳务报酬等工作都有严格的要求。之所以会提出上述要求，目的是在不影响工程质量安全的前提下，发挥以工代赈项目带动就业增收的作用，动员引导更多当地群众参与项目建设，尽可能多地为他们发放劳务报酬。
而那些采取以工代赈方式实施的重点工程项目和中小型农业农村基础设施项目，“《办法》并没有提出上述要求，这类项目首先还是要确保项目质量、进度和效率，在此基础上，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，尽可能多地组织当地群众务工就业并为他们发放劳务报酬。”该负责人进一步解释称，这些采取以工代赈方式实施的重点工程项目和中小型农业农村基础设施项目，使用的是各有关部门专项资金，仍由各有关部门按行业规范管理，在这类工程项目中推广以工代赈方式，并不是要把其变成以工代赈项目，也没有对其劳务报酬发放比例作出硬性要求，主要目的是在保证项目原有组织管理方式基本不变，并确保项目质量、进度和效率的前提下，采取以工代赈方式实施部分能够用人工的建设任务和用工环节，从而为当地提供更多工作岗位，吸纳带动更多当地群众就近就业增收。
抗疫概念股再度走低 拜登将于5月11日宣布结束新冠疫情紧急状态格隆汇2月1日丨美股抗疫概念股再度走低，诺瓦瓦克斯医药、莫德纳跌超4%，阿斯利康跌2.71%。美国总统拜登将于5月11日宣布结束新冠疫情紧急状态。
*ST安控：俞凌因未及时披露公司重大事件等违规行为被深圳证券交易所采取监管措施2月1日*ST安控公开信息显示，俞凌因未及时披露公司重大事件,违规交易被深圳证券交易所创业板公司管理部采取监管措施。
详细违规行为如下：
一、违规减持股份2021年5月14日,*ST安控披露减持计划公告称,因你所持公司股份质押触及违约,你将以集中竞价方式被动减持不超过15,000,000股公司股票,占公司总股本的1.57%。2021年7月8日,*ST安控披露公告称,2021年5月24日至6月5日期间,因被动平仓,你以集中竞价方式累计减持公司股票4,979,525股,占公司总股本的0.52%,减持金额8,081,898.48元。上述减持行为发生日距离减持计划披露日不足15个交易日。2022年8月10日,*ST安控披露《关于公司控股股东被动减持股份的公告》显示,你于2022年7月29日、2022年8月2日以集中竞价方式累计减持652,738股公司股票,占公司总股本的0.07%,减持金额1,599,099.20元。你未对上述减持事项履行预披露义务。
二、未按规定披露权益变动情况2023年1月5日,*ST安控披露的《简式权益变动报告书》显示,2020年3月30日至2022年8月10日期间,因你所持公司股份被司法强制卖出,你所持公司股份比例由17.44%下降至12.69%;2022年12月20日,因公司重整计划执行完毕导致股份被动稀释,你所持公司股份比例由12.69%下降至7.70%。前述事项导致你所持公司股份比例累计变动9.74%,但你在权益变动达到5%时,未及时履行报告、公告义务。此外,对于公司执行重整计划导致你所持公司股份比例变动超过1%事项,你未及时通知公司予以公告,直至2023年1月9日才予以披露。
处罚决定如下：
请你充分重视上述问题,吸取教训,及时整改,杜绝上述问题的再次发生。
*ST安控财务数据及主营业务：
*ST安控2022三季报显示，公司主营收入2.27亿元，同比下降13.92%；归母净利润-2.29亿元，同比上升0.73%；扣非净利润-2.02亿元，同比上升9.38%；其中2022年第三季度，公司单季度主营收入8494.04万元，同比下降3.74%；单季度归母净利润-7791.02万元，同比上升12.82%；单季度扣非净利润-7824.82万元，同比上升12.69%；负债率104.39%，投资收益-452.77万元，财务费用1.3亿元，毛利率20.09%。
*ST安控（300370）主营业务：聚焦于自动化、工控安全、智能制造等领域产品技术核心能力和场景应用能力的提升,重点关注工业互联网技术创新和行业应用实践的结合,在自动化、油气服务、智慧产业三大业务领域为客户提供具有自主知识产权的产品、技术、整体解决方案及服务,致力于让客户的工作更加智能、高效、安全和环保
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2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。