数字政府发展之路--新形势下电子政务的发展与实践
2023年1月5日至6日，由海南省大数据管理局主办的第十五届海南省电子政务论坛成功举办。民建中央委员会委员、中关村软件和信息服务产业创新联盟荣誉理事长（创始人）、北京有生博大软件股份有限公司董事长王克照先生应邀参加，与各级政府有关部门、行业专家学者、企业与高校等嘉宾代表，围绕“共建高效数字自贸港 智享自由便利海之南”的论坛主题，共话数字政府转型及海南自贸港发展。
论坛开幕式上，王克照董事长发表关于“数字政府发展之路--新形势下电子政务的发展与实践”的主旨演讲。王克照表示，我国数字政府建设基本形成了高位统筹的组织领导格局，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。”并且，在中国共产党第二十次全国代表大会报告中，明确要求“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。”“数字中国、数字经济”跃然成为二十大报告关键词。以此来看，数字经济是网络强国、数字中国、科技强国、人才强国、国家安全和自主可控的集中交汇点，数字经济的产生和发展将会成为国家经济发展新的增长极。
数字政府是数字经济的重要组成部分，加强数字政府建设，优化政府数字化转型，是驱动经济社会高质量创新发展，推进国家治理体系和治理能力现代化的主要抓手。
如何建设数字政府？
数字政府是指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。
1、创新赋能-数字底座，数字政府建设的重要基础设施
数字政府建设，区别于传统电子政务，是对电子政务的延展和重塑，通过采用创新的“底层设计+协同进化”的设计思路，注重底层设计，建设数字底座，解决基础设施的统一建设，满足用户的个性化和多样化需求，实现数字政府持续进化。
有生博大经过多年业务积累、吸收国产化和安全防御经验，面向数字经济、数字政府、数字企业、数字NGO等领域，2022年正式推出有生云-数字底座（Y9-DI）（以下简称“数字底座”）。“数字底座”在“云”应用环境下对应用服务进行管理的统一支撑服务基础平台，属于SaaS范畴，适合在私有云环境下部署和使用，支持部委级政务一体化部署和省/市/县/乡镇的横向部署，实现应用和应用互联、应用和底座互联，以及底座之间的互联。“数字底座”包括组织身份服务、应用管理服务、资源管理服务、授权管理服务、统一认证服务、日志管理服务和统一接口服务七部分。
“数字底座”运用创新的“解耦-互联-生态”方法论，面向研发者、管理者、使用者提供丰富功能模块和产品。让各种角色只专注于处理自己相关的业务逻辑，从而使业务关系无限延伸扩展。
“数字底座”始于应用互联，合于业务互联，终于数据互联。
2、数据赋能-数据要素工厂、边缘计算、政务大数据
数字政务建设的关键在于“数据”，政府掌握数据资产主权，在保障数据安全的前提下，强调数据利用的互联，打通政府、部门之间的数据堵点，是建设数字政府的主要发展方向。
有生“数据要素工厂”，基于“有生云-数字底座”，面对行业或区域大数据领域，运用“边缘计算系统”，针对一个局部“边缘”领域进行数据的收集、计算和输出数据服务。数据要素工厂从数据的源头入手，基于“云、边、端”架构，同时在统一了行业数据标准的基础上，完成了数据采集、存储、计算、分析、传输、服务等多个环节，实现了数据采集自动化、智能化，使传输的数据具有即时性、准确性，指标可计算性。数据要素工厂内置三员管理体系，使各个环节的数据的安全性有了良好保障。
基于数据要素工厂，将形成数据的一体化、标准化设计，减轻了区域数据重复上报的负担，提高数据更新频率与数据质量，对形成政务大数据提供了强有力的支撑和保障，同时加强数据互联，有利于形成可交易的数据要素市场，构成数字世界中的数据要素循环系统，促进政府数字化转型。
3、安全赋能-主动安全是数字政府的基础保障
数字经济时代，安全是建设数字政府的基石，在打造数字化、网络化、智能化的数字政府生态体系的过程中，保障系统网络安全、政务数据安全、管理监测安全尤为重要，“主动安全”是政府数字化转型的关键。
“有生云-数字底座”，采用多租户模式、三员管理模式和应用安全防护模式，积极满足国产化要求，与国产芯片、浏览器、数据库、操作系统等完成安全互认，实现代码、漏单、管理、监测及密码等多位一体的安全化设计，为数字政府建设搭建良好的安全生态环境，护航数字政府发展。
4、开放赋能，建设开放的数字政府生态产业发展模式
近年来，技术开源已逐步发展为数字经济时代的新向标，运用好开放共享机制，加快数字政府开源生态建设，有利于推进政府资源整合和应用创新。
有生博大拒绝技术绑架和技术垄断，作为中关村信息服务和产业创新联盟副理事长单位，秉持开放共赢的原则，在联盟内牵头成立“开源生态专委会”。在遵循Apache License 2.0开源协议基础上，开放“数字底座”（标准版）内核源代码，促进各类能力挂载到“数字底座”上，汇聚行业优秀服务能力，加强政府与企业，企业与企业间的信任与合作。
2022年，有生博大作为主要编制单位，协同中关村软联立项发布《数字政府应用服务规范》团体标准，以应用互联为目标，制定数字应用、“数字底座”之间互联开放的标准，严格按照标准进行能力接入和能力输出，深化开源创新协同合作，让标准以更落地身姿支持数字政府和智慧城市的建设。
加快数字化转型，推动海南自贸港发展
5日下午，王克照董事长出席“推动政府数字化转型助力海南自贸港建设”分论坛，做“加快数字化转型--推动海南自贸港发展”主题演讲。王克照围绕海南自贸港2025年建设目标，通过EEM方法论、技术驱动路线、产业生态建设、发展创新成果及实际应用案例等多角度，分享有生博大20多年来在政府信息化建设的成功经验，介绍中关村软联产业生态体系的领先技术和优秀产品，重点分析了数字经济对社会经济增长的巨大推动作用以及实现路径等内容，为海南自贸港数字转型提出了自主创新、国产化替代、主动安全、标准化和加强边缘计算等8条有益建议。
张勇在央视发声：国家提倡平台经济在国际竞争中大显身手，这是阿里职责所在CCTV财经频道《对话》特别节目《对话·开年说|启动，2023！》今晚开播。阿里巴巴董事会主席兼首席执行官张勇表示，阿里巴巴的发展目标和国家社会的发展目标是高度同频共振、高度的一致的，这是自己最大的信心和底气的来源。
回望过去三年，张勇坦言，“当然有焦虑感，焦虑感是对于不太确定的疫情走向带来的社会方方面面的影响，还有国际国内的很多因为疫情、因为地缘政治各方面的影响带来的不确定性”。
当被问及最近在忙什么时，张勇透露，最近在思考如何用好数字平台，发挥好阿里巴巴自身消费平台的力量，保障好社会所需的健康产品，支持社会各界度过疫情高峰期。
张勇强调，自己最关注中央经济工作会议释放的重大信号。“对阿里来讲，很高兴看到在中央经济工作会议当中，对于平台经济，国家提出的期望，对于平台经济如何引领发展，创造就业，在国际竞争当中也希望我们能够大显身手。我想这个大显身手背后是一种希望，也是一种嘱托，我们如何能够更好的担当这样的责任，还任重道远，也是我们的职责所在”。
谈及中国经济的新机遇，张勇说，最大的机遇还是在于扎根实体经济，促进实体经济和数字经济的高度融合。“数字化、智能化是全社会的共识，而不是几家互联网公司的想法，其实到今天，所有公司、社会的各个要素，都全方位的走向数字化、智能化，这也是阿里身处其中，能够为社会贡献一份力量的来源”。
张勇还指出，自己对阿里自身发展最重要的信心来源，就是阿里的发展目标和国家社会的发展目标是高度同频共振、高度的一致的。
“国家希望大型互联网公司、平台公司能够在科技创新上、创造就业上、服务中小企业上面，包括乡村振兴各个方面，乃至走向全球，参与全球的竞争，在国际舞台大显身手，其实这是阿里一直在做的事情，也是我们未来努力要去做得更好的事情”，张勇说，这是我们最大的信心和底气的来源——跟国家社会发展的大方向是高度一致的。
谈及2023年，张勇称，最重要的词就是进步的“进”。“整个社会要往前进，阿里也要往前进，往前进就得体现着国家说的所有老百姓共同的心声，就是对美好生活的向往。往前进也体现了所有企业能够希望发展得更好，不仅在国内大市场，也是在国际大市场，国际大舞台上大显身手”。
“全社会都希望能够跨过疫情，不管疫情跟人类的长久共处的方式如何演变，我们总要往前走，社会总要进步，国家总要发展，这是大家共同的愿望，也是阿里最大的愿望”，他说。
据悉，娃哈哈集团董事长宗庆后、福耀集团董事长曹德旺、正泰集团董事长南存辉、携程集团董事局主席梁建章、新希望集团董事长刘永好、通威集团董事局主席刘汉元、张裕公司董事长周洪江也参与了节目对话。
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重磅！郭树清发声 信息量巨大2023年金融举措如何推动经济运行整体好转？如何支持房地产发展？目前平台企业金融业务整改情况如何？人民币汇率未来将呈现何种走势？
据新华社1月7日消息，人民银行党委书记、银保监会主席郭树清日前接受新华社记者采访，对上述热点问题进行了回应。
郭树清表示，将当期总收入最大可能地转化为消费和投资，是经济快速恢复和高质量发展的关键，将鼓励住房、汽车等大宗商品消费。他还介绍，14家平台企业金融业务专项整改已基本完成。关于人民币汇率，总体上将持续走强。
鼓励住房、汽车等大宗商品消费
对于支持经济发展，他表示，第一，金融政策要积极配合财政政策和社会政策，多渠道增加中低收入和受疫情影响较大群体的收入，提高消费能力。
第二，以满足新市民需求为重点，开发更多适销对路的金融产品，鼓励住房、汽车等大宗商品消费。
第三，围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。
第四，继续做好能源、交通、水利等基础设施投融资保障，同时集成更多金融资源，支持城市更新、乡村振兴。
第五，创新运用多种融资工具，推动完善社会领域投融资机制，加快社会领域补短板。
第六，以新兴经济体和发展中国家为重点，持续优化结算、融资、保险等进出口贸易金融服务，巩固拓展外贸竞争新优势。
以保交楼为切入点
促进房地产业平稳健康发展
对于房地产，郭树清表示，努力促进房地产与金融正常循环。落实“金融十六条”措施，以保交楼为切入点，以改善优质头部房企资产负债表为重点，促进房地产业平稳健康发展，逐步推动房地产业向新发展模式过渡。
郭树清还表示，积极配合化解地方政府隐性债务风险。督促金融机构增强风险管理能力。有序开展地方政府债务置换，推动优化债务期限结构，降低利率负担。
14家平台企业金融业务专项整改
已基本完成
郭树清表示，14家平台企业金融业务专项整改已经基本完成，少数遗留问题也正在抓紧解决。后续将实行常态化监管，鼓励平台企业合规经营，在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。
他表示，依法将各类金融活动全部纳入监管。既要管“有照违章”，也要管“无证驾驶”。严禁资管产品承诺固定回报或预期收益率。严格规范地方金融机构跨区域存贷款业务。
人民币汇率会保持双向波动
郭树清表示，中长期看，人民币汇率会保持双向波动，但总体上将持续走强。同时，也要高度关注通胀反弹的潜在可能性。考虑到当前海外通胀仍将高位运行，容易通过生产、流通等多个环节向我国传导，对此要保持高度警惕。
他介绍，自去年底以来，人民币汇率大幅反弹，境外资本流入持续增长，充分反映了国际金融市场坚定看好我国经济发展，对物价等经济基本面充满信心。中长期看，人民币汇率会保持双向波动，但总体上将持续走强。
深化金融体制改革
深入推进股票发行注册制改革
郭树清表示，在深化金融体制改革方面，金融部门有以下打算：一是着力建设现代中央银行制度，维护币值稳定并以此促进经济增长，确保央行资产负债表健康可持续。二是加强和完善现代金融监管，建立健全金融稳定发展协调机制，强化金融稳定保障体系。三是改革完善金融机构治理，进一步加强金融机构党的领导和党的建设。四是进一步加快发展直接融资，深入推进股票发行注册制改革。五是持续推动保险业信托业转型发展，规范发展第三支柱养老保险。
对外开放方面，他表示，未来中国金融开放的步伐不会停歇。例如，进一步简化境外投资者进入中国市场的程序，丰富可投资的行业和资产种类，不断提升投资便利性。此外，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，推动高质量实施区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)等国际经贸规则。
石油输出国组织（OPEC）预计，本季度全球石油市场将陷入供应过剩，同时下调需求前景，上调非OPEC供应预估。根据OPEC的最新月度报告，其将第三季度原油产量预测下调124万桶/天，至2，827万桶/天。这比OPEC 13个成员国7月的产量低了约57万桶/天。OPEC位于维也纳的研究部门将本季度全球原油需求预期下调72万桶/天，同时上调非OPEC供应预期52万桶/天。预计本季度原油消费均值为9993万桶/天。