2022年中国农业农村法治十件大事发布
2022年12月31日，中国农业农村法治研究会发布了2022年中国农业农村法治十件大事，其中涉及《种子法》修正实施、《黑土地保护法》施行等农业领域重磅法律条例颁布实施，上榜事件涵盖乡村振兴、畜牧业、野生动物保护等多领域。
大事一：全国人大常委会开展乡村振兴促进法执法检查
2022年6月13日，《乡村振兴促进法》实施座谈会在京召开。2022年6月至9月，全国人大常委会对《乡村振兴促进法》贯彻实施情况开展执法检查。20个省（自治区、直辖市）相继出台了乡村振兴促进条例，因地制宜促进乡村振兴。最高人民法院印发《关于为做好2022年全面推进乡村振兴重点工作提供司法服务和保障的意见》，为乡村振兴、加快推进农业农村现代化提供司法服务和保障。乡村振兴的法治环境不断优化，乡村治理能力现代化水平逐步提升。
大事二：《乡村振兴责任制实施办法》印发
为全面推进乡村振兴落地见效，形成全党全社会合力促振兴的工作格局，2022年11月28日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》，就实行乡村振兴责任制提出总体要求，对落实乡村振兴部门责任、地方责任、社会动员、考核监督以及奖惩等作出了规定。
大事三：强化种业知识产权保护
修正后的《种子法》于2022年3月1日起正式施行。《种子法》进一步强化种业知识产权保护，建立实质性派生品种制度，扩大植物新品种权的保护范围和保护环节，完善侵权赔偿制度。《植物新品种保护条例》于2022年11月向社会公开征求修订意见，首次全面修订。农业农村部等七部门于2022年3月25日联合印发《关于保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的指导意见》，严厉打击种业侵权违法犯罪行为。
大事四：《黑土地保护法》施行
2022年6月24日，十三届全国人大常委会第三十五次会议表决通过《黑土地保护法》，2022年8月1日起施行。《黑土地保护法》构建了保护黑土地的法律制度和措施，对于保障国家的生态安全和粮食安全具有重要意义。
大事五：《农产品(000061)质量安全法》修订
2022年9月2日，十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过新修订的《农产品质量安全法》。新修订的《农产品质量安全法》进一步健全农产品质量安全责任机制，强化农产品质量安全风险管理和标准制定，完善农产品生产经营全过程管控措施、农产品质量安全监督管理措施和监管主体法律责任，加大了对违法行为的处罚力度，并与《食品安全法》有关规定作了衔接。
大事六：《畜牧法》《野生动物保护法》修订
2022年10月30日，十三届全国人大常委会第三十七次会议表决通过新修订的《畜牧法》。12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过新修订的《野生动物保护法》。两部法律的修订对进一步推动畜牧业高质量发展、强化农业农村生态环境治理与保护、促进人与自然和谐共生等具有重要意义。
大事七：《农村集体经济组织法（草案）》提交审议
2022年12月27日，《农村集体经济组织法（草案）》提请十三届全国人大常委会第三十八次会议初次审议。法律草案共八章，六十八条。其主要内容是：明确立法目的、适用范围等；规定成员的确认及其权利义务；对农村集体经济组织的设立、合并、分立等事项作出原则规定；规范农村集体经济组织的组织机构；明确对集体财产依法实行分别管理；规定扶持措施；明确争议的解决办法和法律责任。制定农村集体经济组织法，对于巩固完善社会主义基本经济制度和农村基本经营制度、维护好广大农民群众根本利益以及实现共同富裕等具有重要意义。
大事八：农业农村部深入实施农业综合执法能力提升行动
农业农村部发布实施《农业综合行政执法管理办法》，修订《全国农业综合行政执法基本装备配备指导标准（2022年版）》。各地深入开展执法练兵比武活动，农业农村部举办首届农业综合行政执法大比武全国总决赛。继续开展全国农业综合行政执法示范创建活动，命名第四批80个示范窗口和30个示范单位。研究制定全国农业综合行政执法培训指导意见，组织编写全国农业综合行政执法培训统编教材，组织开展全国农业综合行政执法办案能手评选活动。各地全面落实全国农业综合行政执法人员培训大纲和考试大纲，加大培训力度，创新培训方式，2022年共培训执法人员超过3万人次。加快推进执法制式服装配发，目前全国已有27个省（自治区、直辖市）共6.25万名农业综合行政执法人员实现统一着装，执法队伍规范化水平显著提升。
大事九：执法护农促振兴作用成效明显
农业农村部实施农业综合行政执法“护奥运保春耕”专项行动实施，开展种业监管执法年活动。公布第二批农业执法指导性案例、2022年度农业行政执法典型案例、农业执法保障粮食安全十大典型案例。全国各级农业综合行政执法机构围绕品种权保护、长江禁渔、农资质量、农产品质量安全、动植物检疫等重点领域，加大违法案件查处力度，2022年累计出动执法人员455.26万人次，查办各类违法案件11.36万件，罚没6.66亿元，挽回经济损失4.94亿元。
大事十：农村学法用法示范户培育工作蓬勃开展
全国已培育农村学法用法示范户23.9万户、建设农村法治教育基地4.9万个。农业农村部联合司法部印发农村学法用法示范户标志牌统一样式，组织制作农民学法用法课程，推动基层农业综合执法人员和示范户“结对子”，为示范户学法用法提供针对性支撑服务。农业农村部组织开展“宪法进农村”“民法典进农村”和丰收节普法等送法下乡活动，举办法治讲堂、田间课堂，开展直播带“法”，推动法律走进农村千家万户。一批农村学法用法典型案例和优秀视频在各类媒体平台上广泛宣传，尊法学法守法用法的乡村法治氛围逐步形成。
新京报记者 耿子叶
编辑 张树婧 校对 刘军
XBB刷屏！蒙脱石散、诺氟沙星上热搜！“阳了”出现腹泻怎么办？据央视网报道，日前一张“关于XBB1.5毒株在美国登顶，大家要屯点蒙脱石散、整肠生、诺氟沙星”的截图在朋友圈流传，引发许多网友关注。
该网友称：“目前国外登顶的毒株是XBB 1.5.这玩意主攻心脑血管和拉肚子。所以，有条件的请准备蒙脱石散，补液盐(或者买两箱电解质饮料比如脉动尖叫宝矿力)，整肠生，益生菌各种乳酸菌片，诺氟沙星也来一盒。”
1月1日，不少网友在社交媒体上吐槽蒙脱石散迎来抢购潮，“蒙脱石散”一度登上热搜第一位。
XBB.1.5毒株到底是什么？
北京佑安医院呼吸与感染疾病科主任医师李侗曾表示，“XBB仍属于奥密克戎的亚分支，是BA.2下面的变异株的重组变异毒株，免疫逃逸能力有所增强，在国外一些地区流行导致感染人数增加，但国外数据显示，其致病力和之前毒株没有区别。”
关于变异株XBB.1.5，浙江省人民医院儿科主任医师朱海峤表示，世界卫生组织WHO在2022年10月底时发表过声明，指出XBB是BA.2.10.1和BA.2.75亚系的重组体，已在35个国家检测到。这个变异株感染除了与流感有相似的症状，比如会出现发热、咽痛、全身疼痛、流涕等，还会出现恶心、呕吐、腹泻等胃肠道症状。朱海峤提醒，如果感染XBB，出现相关的胃肠炎症状是可以用蒙脱石散的，但是腹泻时更重要的是防止脱水和水电解质平衡紊乱。
为何BQ.1和XBB变异株会迅速崛起？
深圳三院院长卢洪洲解释，其主要由于病毒刺突蛋白的受体结合域(RBD)发生突变，从而导致新冠病毒逃逸新冠疫苗和自然感染诱导的中和性抗体。“例如，与BA.2相比，BQ.1.1有6个RBD突变，比BQ.1还多一个关键突变，而XBB的RBD突变甚至高达7个。”
这意味着，群体免疫对于预防BQ.1和XBB新突变株感染的作用较弱，新突变株会逃逸之前疫苗接种和自然感染所建立的免疫屏障。“尽管感染新冠后短时间内比如三到四个月内不会感染，但不可否认的是，新毒株流行或缩短二次感染‘安全窗口’。因此，在欧美国家，一些免疫力较差的人可能一年内感染多次。”
新毒株再感染风险会增加吗？
“目前XBB毒株的免疫逃逸能力有所增强，和我国流行的BA.5有所差异，感染BA.5后经过一段时间，保护力水平下降，遇到免疫逃逸能力强的毒株，再感染的风险会增加。但是，再次感染主要会发生在一些免疫力低下的人群中，免疫功能正常人群在短时间内再次感染风险比较小，而且感染后的症状通常比第一次轻微。”李侗曾表示。
腹泻是XBB毒株的标志性症状吗？
据央广网报道，广东省人民医院消化内科副主任医师廖山婴表示，新冠感染的症状以呼吸道症状为主，有一部分患者也会有消化道症状，但不同临床观察报道的发生率有所不同，大约有10%的患者可有消化道症状。新冠感染如发生腹泻，原因有多种。新冠病毒本身就会感染胃肠道黏膜，导致病毒性肠炎，从而发生腹泻。
北京胸科医院消化内科专家何玉琦建议，可以适当使用蒙脱石散、黄连素、益生菌来改善肠道菌群，这能在短期内缓解腹泻症状，随着体温恢复正常，腹泻症状也会自行好转。
蒙脱石散是干什么的？
浙江省人民医院儿科主任医师朱海峤介绍，“蒙脱石散是一种治疗腹泻时常用的辅助药物。很多人把它错误地理解为止泻药。其实它并没有止泻作用，但它有黏附病毒的作用”。
北京大学口腔医院口腔黏膜科主任医师刘宏伟也表示，蒙脱石散主要是消化科用来治疗腹泻的药物，有收敛的作用。她表示，蒙脱石散有副作用，其颗粒比较难排出体外，留在体内可能造成便秘。
中华医学会消化病学分会炎症性肠病学组副组长郑青表示，蒙脱石散有着极强的吸附作用，吸附病菌时也可能吸附其他药物，所以一定要和其他药物分开时段服用。
蒙脱石散有必要囤吗？
李侗曾表示，蒙脱石散是治疗腹泻的药物，一些新冠病毒感染者确实有呕吐和腹泻的症状，通常1-3天可以自行缓解，也没有发现XBB1.5更容易侵犯心脑血管系统和消化系统，治疗呼吸道感染和消化道感染的药物可以适当准备，但没必要大量囤积。
“蒙脱石散主要功能是治疗腹泻的症状，并不是治疗病毒的药物。”上海中医药大学附属曙光医院主任医师崔松表示，“现在大家抢购蒙脱石散可能出于恐慌情绪，但实际上，大部分止泻药物都可以达到蒙脱石散类似的功能，没必要盯着蒙脱石散这一款药物购买。”
我们应采取怎样的应对策略？
深圳三院院长卢洪洲表示，疫苗接种仍是重要手段。虽然疫苗接种建立的免疫屏障虽然不能有效预防新毒株的再感染，但对于预防重症和死亡仍有不错的保护作用。
值得注意的是，在致病性方面，目前尚未有证据表明BQ.1和XBB这两个毒株的毒力与其他奥密克戎变异株有明显的差别，因此，对于普通民众，尤其是对于老年人等高风险人群来说，疫苗接种是最优的选择。
注意！18岁以下患者禁止服用诺氟沙星
据“央视网”官方微博，诺氟沙星和氟哌酸属于同一种药物，常用于治疗杆菌感染，成人遵医嘱服用没有问题，服用药物一定要看说明书。
需要注意的是，诺氟沙星可阻碍骨骼的成长与发育，所以未满18岁的未成年人禁止服用诺氟沙星。
至今没感染是“天选之子”？
1月1日，“至今没感染是‘天选之子’？”冲上百度热搜第一。
来源：百度
据媒体报道，中山大学附属第五医院主任刘晶表示，其实这一部分人还是已经感染了的。即便他症状特别轻，或是也没测出来阳性。但周围有大面积明显的感染，他其实也是有相应的感染过程的。只是因为他抵抗力比较强，或者病毒载量没有到达一定的量，所以就类似于之前说过的无症状感染者。
“我觉得大家还是把感染新冠视为一个所有人都要经历的事情。”刘晶说，虽然从现在来看，有症状人群的比例比我们预想中要高，但实际上大部分人没有基础疾病，面对新冠都是可以对症治疗、缓解症状、最后痊愈的，所以大家也要放平心态。
湖南免费发放“防疫健康包”
据湖南省人民政府官网披露，12月30日，湖南省新冠感染疫情防控指挥部向全省发出通知，决定在全省范围组织开展免费发放“防疫健康包”。
来源：湖南省人民政府网站
通知明确，此次“防疫健康包”发放，将重点保障全省60岁以上老年人和0—3岁儿童。对65岁以上合并8类基础疾病(冠心病、脑卒中、高血压、糖尿病、慢阻肺、慢性肾病、肿瘤、免疫功能缺陷)的老年人群优先发放。
其中，老年人“防疫健康包”包括：1.新冠病毒抗原检测试剂(2份)；2.解热镇痛类退热药(3天用量)；3.清热解毒类中成药(3天用量)；4.医用外科口罩(10只)；5.体温计(1支)；6.健康服务温馨提示(1份)。
儿童“防疫健康包”包括：1.新冠病毒抗原检测试剂(2份)；2.对乙酰氨基酚混悬剂或布洛芬混悬剂(1瓶)；3.抗病毒口服液(1盒)；4.儿童用防护口罩(10只)；5.体温计(1支)；6.健康服务温馨提示(1份)。
通知要求，各地要结合当地实际，基本覆盖到辖区确有需求60岁以上老年人和0—3岁儿童。同时，发放按照先农村后城市的原则。老年人发放先高龄(80岁以上)后低龄(60岁以上)，先合并有基础性疾病人群后无基础性疾病人群。0—3岁儿童组织一次性发放。
这已经不是首次有地方对重点人群发放防疫物资包了。2022年12月28日，浙江省新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组办公室发布《关于为浙江省60岁以上老年人发放“防疫包”的通知》。通知明确，由各市、县(市、区)负责组织为本辖区内60岁以上老年人每人发放1个“防疫包”。
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科普知识
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学生优惠火车票不再限制乘车时间本报讯（记者 王薇）为贯彻落实国家发布的《铁路旅客运输规程》，中国国家铁路集团有限公司从铁路运输企业层面细化完善旅客运输业务办理规则，制定了《中国国家铁路集团有限公司铁路旅客运输规程》（简称《国铁集团客规》），于1月1日起正式实施。
一是按年龄实行儿童优惠票。年满6周岁且未满14周岁的儿童可购买儿童优惠票，将惠及更多儿童旅客。根据测算，《国铁集团客规》实施后，每年享受儿童优惠票的旅客较此前预计增加1500万人次。每一名成年旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车，超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票，儿童年龄按乘车日期计算。旅客携带免费乘车儿童时，应当在购票时向铁路运输企业提出申明，购票申明时使用的免费乘车儿童有效身份证件为其乘车凭证。
二是优化学生优惠票购票规则。学生优惠票不再规定乘车时间限制。学生旅客凭附有标注减价优惠区间和火车票学生优惠卡的学生证，每学年（10月1日至次年9月30日）任意时间可购买家庭居住地至院校（实习地点）所在地之间4次单程的学生优惠票。
三是切实关爱重点旅客出行。明确了持中华人民共和国残疾军人证、中华人民共和国伤残人民警察证、国家综合性消防救援队伍残疾人员证的人员凭证可以购买优待票。明确视力残疾旅客可以携带取得导盲犬工作证，用于辅助视力残疾人工作、生活的导盲犬进站乘车。行动不便的老、幼、病、残、孕等特殊重点旅客可免费携带轮椅、折叠婴儿车进站上车，出行更加便捷。
四是让旅客享受更多优惠。旅客分段购买的，出发地至目的地间可联程接续的多段车票，如因一段行程中的列车晚点或停运，后续联程的车票可一并办理退票，并免收退票费；如因铁路运输企业责任造成旅客在中途站退票，按未乘区间票价退还票款；旅客办理补票、变更等客运业务时不再收取手续费。
《国铁集团客规》已在铁路12306网站全文发布，旅客朋友可登录网站了解详细信息，以便合理安排铁路出行相关事宜。下一步，国铁集团将认真听取广大旅客的意见和建议，持续优化铁路客运服务举措，努力创造更好的旅行环境。
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。