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子女关护缺失成诱发老人犯罪重要原因转自：法治日报
□ 本报记者 余东明 张海燕
近年来，随着社会老龄化程度不断加深，老年犯罪人数也在攀升。
上海市徐汇区人民检察院针对涉案老年人展开调查，发现“子女关护缺失”成为诱发老人犯罪的重要原因。对此，徐汇检察院率先探索创设“督促关护涉案老年人”制度，当老年人糊涂犯罪或者受到侵害，检察机关督促子女释法说理，加强关心呵护，帮助涉案老年人重新回归家庭、回归社会。
谈及建立督促关护制度的初衷，徐汇检察院涉老年人犯罪案件专办组检察官冯品晶回忆起一起案件：一名独居老人成为一起偷盗案的犯罪嫌疑人，偷窃物品却是两台根本用不到的平板电脑。
“这位老人的女儿平时忙于工作，很少来看望他，更疏于给予其必要的关心照护，导致他产生了负面情绪，一时糊涂便偷了两台平板电脑。”冯品晶说。
此案属于个别情况还是在老年人犯罪案件中普遍存在？2021年，徐汇检察院成立涉老年人犯罪案件专办组，专门办理60周岁以上老年犯罪嫌疑人和被害人的普通刑事犯罪案件。专办组梳理了2021年以来涉老刑案情况，从案件类型看，老年人犯罪涉及罪名14项，排在前3位的依次为盗窃罪、故意伤害罪、开设赌场罪。
法律意识淡薄、家庭关护缺位等是引发涉老犯罪的重要原因。在盗窃、诈骗等侵财类案件中，因经济窘迫屡次实施犯罪的情况尤为突出；而在人身伤害类案件中，邻里之间停车、漏水、晾晒等琐事纠纷，则成了犯罪的主要诱因。
专办组调研发现，许多老年人退休回归家庭后，子女大多已经成家立业，他们晚年生活孤独寂寞，精神空虚无所寄托，极易产生焦虑和抑郁情绪。如果这种非正常的心理状况无法通过合理渠道予以排解和发泄，一旦遇到外界不良因素的刺激，便易转化为越界行为，引发犯罪。
“法律约束可以禁止一时犯罪，但要真正让老年人改变认知、自觉尊法崇法，还需要行之有效的监督机制，以及老人和家庭成员的配合。”徐汇检察院第一检察部副主任曹璐说，为此，徐汇检察院开始着手探索涉老案件的督促关护工作。
检察机关让成年子女或其他对涉案老年人依法负有赡养、监护义务的自然人或者组织作为督促关护责任主体，签署《关护承诺书》，履行保障合理经济需求、提供精神慰藉、确保患病治疗、营造和睦家庭环境、配合普法宣传等义务，并配合检察官进行社会调查、考察与回访。
“我们在具体实施该制度时，要进行‘调查评估’‘跟踪考察’与‘跟踪回访’，确保对老年犯罪人群开展针对性的教育惩戒，降低其再犯罪率，依法落实‘少捕慎诉慎押’的刑事司法政策。”曹璐说。
据介绍，检察机关首先要全面调查涉案老年人的犯罪动机、犯罪恶性程度、认罪悔罪表现、身体情况、赡养监护情况，并全面了解、分析老年人实施犯罪或者遭受侵害与关护缺位的关联性，决定是否适用该项制度。
随后，根据案件具体情况和调查评估的结果，在刑事诉讼的各个阶段，适时责令关护责任人签署承诺书，并通过实地走访、当面听取情况反馈、电话及视频回访等形式进行考察，充分了解关护责任的履行情况，将关护效果与法律后果相关联。
最终，在案件作出终局决定后的3个月内，对相关老年人及其关护责任人进行跟踪回访，巩固深化关护承诺的实施效果。
“这段时间我一直在努力端正言行举止，很感谢检察机关给了我一个改过自新的机会。”在检察官到家里回访时，64岁的李某某说，得益于督促关护制度，现在儿子每周都会回家里一起吃饭、聊天谈心，很久没有这么温馨的感觉了。
去年12月，李某某回家途中，临时起意将路边停放着的一辆未上锁自行车骑回家，车辆经鉴定估价近3000元。被害人报案后，李某某在家中被民警抓获，到案后如实供述犯罪事实。涉案自行车已发还被害人。
审查起诉过程中，检察官认为，李某某符合正在探索的督促关护制度适用对象。检察机关根据考察情况，结合其初犯、偶犯、坦白、自愿认罪认罚等法定、酌定从轻情节，拟作相对不起诉处理，并召开听证会，经评议，3名听证员一致同意检察机关作出的拟不起诉决定。
“我国社会将由轻度老龄化社会过渡到中度老龄化社会，老年人犯罪以及被侵害的问题值得重视。这起案件案值虽小，却体现了检察机关在涉老案件办理中的大爱。”听证会上，作为听证员的上海市人大代表陈梅说，检察机关通过设立这项制度，让子女意识到自己对老年人关护的不足，教育引导子女加强对老人的生活照顾、心理抚慰、关心关爱，真正发挥家庭在预防和减少涉老犯罪方面的重要责任。
据悉，徐汇检察院已对9名涉案老年人的成年子女适用了督促关护制度。经督促关护并考察评估，对其中5人作相对不起诉处理，对另4人向法院提起公诉并建议法院适用缓刑，得到法院采纳。
“下一步，徐汇检察院将坚持打击与保护并重，贯彻落实‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策，从快、从宽办理涉老刑案，积极拓展检察职能，加强法治宣传，参与社会治理，以更大力度关爱‘夕阳红’。”徐汇检察院副检察长邱燕说。
四川：保障医药物资生产企业和医疗机构可靠稳定用电近期，国网四川省电力公司调配1万余名电力工人坚守岗位，加强电网运维管理、高效开展应急抢修，全力保障医药物资生产企业和医疗机构等重点用户可靠稳定用电。
12月21日，国网成都邛崃市供电公司桑园供电所工作人员通过电力负荷系统监测到，成都天台山制药有限公司近一周日均用电量较上周增长约10%，且有进一步增长的趋势。
连日来，成都天台山制药有限公司开足马力，多条生产线昼夜不停，满负荷运转，加班加点生产对乙酰氨基酚等市场急需药品，保障市场供应。国网成都邛崃市供电公司成立了药品供应电力保障工作专班，优化药品生产线用电方案，制订应急处置预案，同时对药企配电设备、线路开展联合“体检”和运行测试，排查、消除用电安全隐患。
“供电公司安排专人对接我们，用电保障到位，帮助我们的产品如期进入市场。”成都天台山制药有限公司负责人唐科说。
在四川绵阳，国网绵阳供电公司开启电力要素保供模式，保障医药物资生产企业和医疗机构等重点用户用电。
“多亏供电公司的大力支持，我们得以克服疫情影响，加快生产患者急需的药品。”太极集团四川绵阳制药有限公司副总经理文大德说。近日，国网绵阳供电公司“电管家”团队走进太极集团四川绵阳制药有限公司、四川泰诺尔科技有限公司等制药企业，开展走访和线路、设备巡视检查，全面排查治理用电隐患，确保电力设备安全稳定运行。据新华社
境外发行GDR提速 月内多家公司披露新进展12月以来，又有牧原股份、盛新锂能等多家公司相继宣布拟境外发行全球存托凭证(GDR)。与此同时，东方盛虹、星源材质等多家公司公告GDR发行事宜并赴境外交易所上市的最新进展。据初步统计，截至12月22日发稿，年内共有40家上市公司筹划发行GDR事项。
从公告最新进展情况来看，多家公司境外发行GDR步伐加快，赴瑞交所上市在即。东方盛虹12月22日发布公告称，公司正在申请发行GDR并在瑞交所上市。公司已确定本次发行的最终价格为每份GDR18.05美元，本次发行的GDR数量为3979.40万份，所代表的基础证券A股股票为3979.40万股，募集资金总额约为7.18亿美元。公司控股股东江苏盛虹科技股份有限公司及其控股股东江苏盛虹新材料集团有限公司按承诺参与本次发行。根据瑞交所的相关规则以及国际市场惯例，公司预计本次发行的GDR将于2022年12月28日(瑞士时间)左右正式在瑞交所上市。另有方大炭素、杭可科技相关GDR发行上市事宜已获中瑞两地监管部门批准。
星源材质12月21日公告，公司相关GDR申请获中国证监会批复；根据该批复，中国证监会核准公司发行GDR所对应的新增A股基础股票不超过1.28亿股，按照公司确定的转换比例计算，对应的GDR不超过2561.64万份。转换比例调整的，GDR发行数量可相应调整。完成本次发行后，公司可到瑞交所上市。先导智能则于12月初公告称，其GDR申请事宜获瑞交所监管局附条件批准。此外，天顺风能、杰瑞股份、华友钴业、永太科技、中鼎股份等多家公司均在12月公告其GDR申请事宜获中国证监会受理。
今年2月，证监会发布《境内外证券交易所互联互通存托凭证业务监管规定》，将互联互通存托凭证业务范围拓展至瑞士、德国。截至12月22日，已有40家公司公告拟境外发行GDR，而瑞交所正逐渐成为上市公司发行GDR的首选之地。
目前，格林美、科达制造、欣旺达等多家公司已成功登陆瑞交所。其中，格林美在瑞交所最终GDR发行价格为每份12.28美元，募资总额超3亿美元，将用于支持海外镍矿项目生产运营、海外电池材料项目开发等。科达制造GDR最终发行价格为每份14.43美元，发行数量为1200万份，所代表的基础证券A股股票为6000万股，募集资金总额1.73亿美元。欣旺达发行的最终价格为每份GDR 15.30美元，募集资金约4.4亿美元，主要用于全球业务发展和国际化布局、研发投入及补充流动资金。
华宝证券研报称，近年来，随着交易制度不断完善，融资方式不断健全，企业通过与海内外交易所联通渠道发行成为一种新型的融资模式，有助于补充企业经营资金，帮助企业叩开海外市场的大门，中企赴欧发行GDR正逐步形成新的潮流。
2月20日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例144例。其中境外输入病例73例（上海27例，广东20例，北京9例，广西5例，四川5例，福建3例，天津1例，江苏1例，重庆1例，甘肃1例），含7例由无症状感染者转为确诊病例（广东3例，四川2例，江苏1例，广西1例）；本土病例71例（内蒙古32例，其中呼和浩特市30例、包头市1例、巴彦淖尔市1例；江苏11例，其中苏州市10例、无锡市1例；辽宁7例，均在葫芦岛市；广东6例，均在深圳市；山西5例，均在晋中市；四川4例，均在成都市；云南4例，其中德宏傣族景颇族自治州3例、红河哈尼族彝族自治州1例；黑龙江2例，均在鸡西市），含5例由无症状感染者转为确诊病例（云南3例，内蒙古1例，江苏1例）。无新增死亡病例。新增疑似病例3例，均为境外输入病例（均在上海）。当日新增治愈出院病例42例，解除医学观察的密切接触者1039人，重症病例较前一日增加3例。境外输入现有确诊病例883例（其中重症病例1例），现有疑似病例3例。累计确诊病例13472例，累计治愈出院病例12589例，无死亡病例。截至2月20日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例1724例（其中重症病例10例），累计治愈出院病例101491例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例107851例，现有疑似病例3例。累计追踪到密切接触者1582455人，尚在医学观察的密切接触者36791人。