今年1月与美国财政部原部长亨利·保尔森(Henry Paulson)对话时,中国财政部原部长楼继伟表示,去年12月中央经济工作会议提出要稳字当头,稳中求进,并要求慎重出台有收缩效应的政策,进一步强调了纠偏的作用。这就是有规则、有预期的政策举措。对于2022年的财政货币政策,楼继伟预计会维持去年的刺激力度,不会有大变化,但会强调方向更加精准。总体上,他对中国今年的经济增长表示比较乐观。
他说,2021年中国经济增长是8.1%,消费者价格指数(CPI)只有0.9%。中国的财政政策与西方不一样,我们是对企业大规模减税降费,少数资金是针对补助个人。货币政策也以支持中小微企业的贷款为主。这样的结果是什么呢?恰恰和其他国家相反,就是我们最终消费不足,CPI上不去。
全球的大宗商品价格上涨,推动了结构性物价上涨,工业品价格指数(PPI)最高时达到了13.5%,但是最终需求端的需求上不去,所以就把压力都放到了产业链的中下游。
楼继伟认为,还有一个特点就是全球的外部需求强劲,但是供给不足,这给中国带来了机会。去年中国外贸出口非常好,对经济增长有很大的促进作用。但是在工作中存在着对房地产压缩过猛、运动式减碳等一些偏差。虽然在下半年以后逐步纠偏,但是已经对经济增长产生了不利的影响。再叠加全球性供应链紧张,我们面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力,中央经济工作会议提出要稳字当头,稳中求进,并要求慎重出台有收缩效应的政策,进一步强调了纠偏,其中特别提到了要为资本开红绿灯。
“我觉得红绿灯这个说法是非常形象。我们开车碰到红灯,我们知道大概还要40秒钟变绿灯,碰到绿灯知道多少时间转红,就是有规则、有预期,不能够一个红灯就是半小时,一个绿灯又半小时,那不叫红绿灯。”楼继伟表示,不能够用运动式的,比如说像去年对房地产那样的做法。
展望今年中国的财政及货币政策,楼继伟估计会维持2021年的刺激力度,不会有大变化,将强调方向更加精准。他表示,对中国今年的经济增长判断比较乐观。