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中国宏观经济形势分析与预测年度报告
12月17日，《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2021-2022）》发布会以线上线下形式在上海财经大学高等研究院举行，本次发布会以“以更大力度的改革开放落实稳中求进和推动高质量发展”为主题。“中国宏观经济形势分析与预测”项目组负责人田国强，首席专家黄晓东和课题组成员，以及来自政府、金融机构、企业、媒体等各界人士参加发布会。
田国强认为，中国经济稳中求进和高质量发展面临着新的短期下行风险和中长期瓶颈制约。中美贸易摩擦持续加码，加上新冠病毒的变异、疫情的反复与防控的内外落差，导致产业链、供应链外移调整；一些政府部门的管制不断加强的所谓改革、政策和多行业规范调整没有把握好时度效和力度；由于市场化改革的实施过程中出现问题，产生一些偏差，轻易地否定其必要性。这些是导致各界对中国经济增长和发展预期减弱的重要原因。
对此，田国强建议，无论是实现稳中求进的短期政策应对还是中长期高质量发展的改革治理，都要从全局观点和系统思维来综合考量经济发展、风险防范和改革治理的问题。第一，要正确处理政产学研的关系，夯实创新驱动发展的体制基础。创新不仅仅是基础研究创新，还包括应用科技、管理、商务创新。二者不可偏废，不应对立。第二，加强协调发展的引导，促进多方面多维度的均衡联动发展。局部、短期最优往往不是全局、长期最优，甚至有可能对全局和长期发展带来严重后果。第三，深化环境监管体制的改革，满足人民对于美好生态的需要。第四，推动深层次制度性的开放，构建国际国内双循环发展新局。第五，政府、市场与社会共同发挥作用，以系统思维推进共同富裕。市场不仅是配置资源的基本渠道和激励机制，也是共同富裕的第一步和最重要的一步。政府在二次收入分配和保障起点公平上可以做的还有很多，如教育在人力资本上的投资作用，税收在收入分配上的调节作用，社保在改善民生上的支撑作用。
黄晓东对报告进行了详细解读。面对我国经济总体保持恢复态势，课题组预计2021年GDP增速8.0%。在基准情景下，2022年全年实际GDP增速约为5.5%，CPI增长1.8%，PPI增长3.9%，GDP平减指数增长3.2%，消费增长6.5%，投资增长5.1%，出口增长11.3%，进口增长11.8%，人民币兑美元汇率（CNY/USD）将在6.4附近宽幅双向波动。
课题组提出，当前我国经济主要面临以下几个方面的风险和机遇。从劳动力市场的角度，我国教育错配现象较为突出，会对个体收入产生“扭曲”效应，并且该效应在我国劳动力市场长期存在。从债务构成方面看，随着家庭信贷政策的反复，本已收缩的家庭债务重回快速增长的轨道；在当前地方政府依赖土地抵押和土地财政等方式进行债务融资的背景下，地方政府债务规模扩张造成的土地资源配置低效率会拉大城乡收入差距。在推动数字经济的进程中，数字人民币及多边央行数字货币桥的测试正稳步有序进行，对深化金融普惠、增加人民币国际竞争力起到了重要作用。如何合理监管数字金融资产，在防范金融风险的同时鼓励私营部门自主创新，是中国当下面临的一个挑战。
展开全文国家统计局原副局长、清华大学经济管理学院教授许宪春从生产、需求、收入、新经济新动能、价格五个角度分析当前经济运行的若干特点。许宪春表示，前三季度GDP增速较高，为全年经济增长奠定了基础。预计12月份增长率比11月份进一步回升，但幅度不会很明显，四季度经济增长大概在4%左右，全年经济增长在8%左右。他指出，四季度PPI内部结构分化对工业企业利润的影响可能有所缓解。在规模以上工业企业利润保持较快增长的情况下，四季度政府税收仍然保持较快增长。
中国人民银行调查统计司原司长、上海财经大学教授盛松成指出，现在依然是我国实行较为宽松的宏观政策的有利时机。从国内看，财政连续两年大额结余，有较大的发力空间。随着能源等保供措施的落实，物价将趋于平稳，不会成为边际宽松政策的制约。从外部看，美国这次高通胀主要是由于疫情冲击引起供给短缺，与以往通胀不同。尽管美联储已加速缩减宽松（TAPER），但疫情反复之下，供应链冲击可能无法简单地通过紧缩货币得到解决，美联储未必会如市场预期的那样提前加息。目前资金流入我国较多，国内外利差仍较大，人民币汇率坚挺。我国应抓住这一有利时机，实行较为宽松的宏观经济政策。积极的财政政策应加快落实，稳健的货币政策宜稳中趋松。货币政策要有效配合财政政策。不能简单地通过长期改革的措施应对短期的经济下行压力。如果没有短期的经济稳定和发展，长期的结构性改革也将无从谈起。
同济大学经济与金融系主任、校务委员会委员、 教授钟 宁桦就我国宏观经济不断在稳增长与防风险之间寻找平衡发表演讲，从防范金融风险、房产市场、交通基建三方面深度剖析中国宏观经济。过去几十年中，我国住房私有化比率迅速提高，虽然拉动经济增长，但也严重透支了未来经济增长和发展潜力。随着房产投资的降温，基建投资作为经济“压舱石”的作用不断凸显，近年来，我国基建投资总额约占GDP总量的五分之一，交通基础设施建设取得了瞩目成就。他强调，中央反复提到要在防风险和稳增长间实现平衡，应积极寻找新的、不依靠债务驱动的增长点，推动居民消费、创新拉动增长，走出一条新路。
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