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以自贸试验区制度创新助推上海利用外资再上新高

   日期:2024-06-07     来源:中国网商务    浏览:37    评论:0    
核心提示:商务部在2024年1月,集中发布了47项自贸试验区制度创新成果。迄今,国家层面已累计推广349项自贸试验区制度创新成果。根据商务部研究院《中国自由贸易试验区发展报告》,对比国家的要求、各省市的经验,上

商务部在2024年1月,集中发布了47项自贸试验区制度创新成果。迄今,国家层面已累计推广349项自贸试验区制度创新成果。根据商务部研究院《中国自由贸易试验区发展报告》,对比国家的要求、各省市的经验,上海自贸试验区接下来的制度创新探索,建议着重考虑五个方面:

1、按照2023年12月18日,上海市委第十二届委员会第四次全体会议的要求,深入实施自贸试验区提升战略,可以考虑扩大对外开放的广度、深度和力度,对于外资服务业,可以在自贸试验区提高开放度。

2、国务院2023年12月发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》,2024年2月上海发布落实措施。建议上海加快推进金融、电信等服务贸易领域的制度型开放,及时配套法律、咨询、知识产权、检验检测认证等国际化专业服务。

3、遵循2023年底中央经济工作会议的要求,增强宏观政策取向一致性,强化政策统筹,确保同向发力、形成合力。建议上海争取国家相关部门的更多支持,加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合,形成自贸试验区的制度创新的政策生态。

4、跨境数据流动已被认为是中国对外开放最关键的领域之一,不能进行“一刀切”的监管。建议在自贸试验区里率先对跨境数据进行分层次、分行业监管。涉及国家安全的核心数据和前沿行业敏感数据必须严格保护,不允许出境;重要数据,可以在审批后跨境;一般数据,可以自由流动。

另一方面,要加快探索跨境数据流动后的国际合作监管,上海是否可以跨前一步,建设离岸数据中心,搭建具有国际影响力的跨国业务平台,打造国际数据服务产业集群。

5、上海自贸试验区的成功经验在复制推广时,建议注意新旧政策衔接的过渡性和柔顺度。也应鼓励自贸试验区以外的机构、部门,积极主动对接自贸试验区的创新经验,尤其要以对接制度创新为主,要有高瞻远瞩的自我加压。(上海市外国投资促进中心《投资上海》杂志 作者商务部国际贸易经济合作研究院张菲)

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